低油价的经济和战略意义

如果油价继续下滑，经济和战略结果将如何？Gawdat Bahgat说，还算不错。消费者将以生产者为代价而受益，而且也许更具争议性的是，西方国家与中东供应商之间为安全讨价还价而制造的石油将保持原样。

1973年阿以战争之后不久，阿拉伯产油国削减了产量，并对美国和其他一些国家实施了石油禁运，以报复他们对以色列的支持。这导致油价飞涨，这被称为第一次石油冲击。从那时起，油价随供需变化和政治发展而波动。2008年，油价达到最高点，约为每桶147美元，此后几年一直保持在每桶100美元以上。然而，最近几个月，石油价格稳步下降。在11月初，一桶石油的售价略高于每桶80美元。

导致近期价格下跌（增加产量和减少消费）的力量似乎与导致先前下跌的力量不同。这次，价格很可能会长期保持低位。主要生产商和消费者将不得不重新调整其经济政策和战略，以应对全球能源格局中的这些关键变化。尽管石油消费者可能会以生产者为代价受益，但西方大国与中东国家之间的经济和战略合作可能会继续。

油价下跌的原因

像任何其他商品的价格一样，油价反映并响应了供求变化。数十年来，以美国为首的主要消费国感到自己容易受到生产国经济和政治动荡的影响。自1970年代初期尼克松政府以来，美国官员一直在谈论减少对中东的依赖并结束该国对石油的依赖。为了实现这些目标，消费国采取了三重战略：提高石油和天然气产量，使能源结构多样化和减少消费。

相关：伊朗谈判，石油输出国组织（OPEC）关于石油市场的会议

增加油气产量：石油公司已经在新的勘探技术上投入了大量资金。近年来，深水钻井极大地促进了产量和储量的增加。同样令人印象深刻的是，所谓的页岩气革命（水平钻井和水力压裂或压裂的结合）在美国的生产中增加了数百万桶（天然气数十亿立方米）。这项技术已将美国从主要进口国转变为新兴的出口国。美国在页岩气和页岩/致密油生产方面处于领先地位，但欧洲，俄罗斯，中国和其他许多其他国家也有探明储量的报道。换句话说，页岩革命的希望不仅限于美国。最后，该技术不是静态的。石油公司正在投资改善技术并克服环境挑战。

多样化：除了石油和天然气产量的增加之外，消费国还寻求使能源结构多样化-即减少化石燃料的份额并增加替代能源（尤其是可再生能源）的份额。这些努力主要是由于对能源安全和气候变化的担忧。可再生能源是自然过程以等于或超过其使用速率补充的任何形式的能源。可再生能源是从自然环境中持续或重复的能源流中获得的，包括生物质，太阳能，地热，水力，潮汐和波浪，海洋热能和风能等资源。一些可再生能源，例如水力发电，在技术上已经成熟，并已得到大规模部署。风能，太阳能和地热能等其他技术正处于技术成熟，商业化生产和部署的初期阶段。与化石燃料不同，几乎所有国家都可以使用某种形式的可再生能源。例如，太阳能和海洋能广泛分布。尽管如此，可再生能源对整个能源结构的贡献在一个国家与另一个国家之间差别很大。近年来，可再生能源发展迅速。国际能源机构（IEA）预测，到2035年，可再生能源将占全球发电量增长的近一半，其中风能和太阳能将占到其增长的45％。

能源效率：能源方程式有两个方面-供需。石油供应的增加伴随着减少消耗的积极努力。IEA估计，2012年全球在节能市场的投资在3100亿美元至3600亿美元之间。原子能机构估计，由于过去四十年中能源效率的提高，今天国际能源机构国家的最终消费量降低了60％。欧洲国家和美国在全球能源效率方面处于领先地位。欧洲联盟（EU）为自己设定了雄心勃勃的能源和气候目标。到2020年，欧洲的能源消耗量应减少20％，可再生能源在欧盟能源结构中所占的比例将达到20％。欧盟在今年7月下旬发布的《能源效率通讯》中提出了2030年30％的新能源效率目标。实际上，未来几十年的消费增长大部分将来自南亚和中东。

经济和战略意义

石油和天然气产量的增长，能源结构的多样化以及消费的下降从根本上改变了全球能源格局。尽管程度不同，世界上几乎所有国家都为这些新动力做出了贡献。较低的石油和天然气价格可能会延长很长时间，可能会产生重大而广泛的影响。

对环境造成的影响：自2000年代初以来，全球天然气产量已大幅增加。除了俄罗斯，伊朗和卡塔尔这样的老牌生产商之外，还出现了几家新的生产商，成为老牌的出口商。这些国家包括土库曼斯坦，澳大利亚和美国。在许多国家，廉价天然气已取代煤炭来发电。鉴于煤炭比天然气污染更大，这种替代被认为是控制污染方面的积极进展。但是，廉价的天然气也减少了投资可再生能源的诱因，可再生能源的污染程度低于天然气。换句话说，就环境保护和气候变化而言，廉价汽油被认为是福气。

经济影响：消费国将从廉价的石油和天然气中受益，而生产国则可能会亏损（至少在短期内）。较低的价格意味着，美国和欧洲本应转移到生产国的数十亿美元将被花费和/或投资于其本国经济。这些节省的资金可用于刺激经济并创造就业机会。另一方面，低价格可能会对页岩气革命产生负面影响（缓慢甚至破坏）。页岩/致密油和北海的生产成本很高。

中东的生产成本最便宜。中东生产商即使每桶70美元也可以获利。但是，如此低的价格不足以使他们平衡预算。在过去的几十年中，大多数中东生产商在减少对石油和天然气收入的严重依赖的努力中取得了非常有限的成功。他们需要高昂的价格来维持和支持他们所享受的高水平生活。几个中东生产商建立了主权财富基金（石油基金）来投资其石油收入。这些基金，例如阿拉伯联合酋长国Mubadala，卡塔尔投资局和科威特基金，是世界上最富有的基金之一。他们庞大的金融资产可以帮助克服石油收入下降的情况。伊朗等较不富裕的石油生产国在改革经济和创造其他收入来源方面将必须更加激进。

战略影响：石油不仅是一种经济商品，也是一种战略商品。石油市场的关键变化可能会对生产者和消费者之间的政治和安全关系产生重大影响。英国石油在其《能源展望》中得出的结论是，美国正在实现能源自给自足，而欧洲，中国和印度的进口依存度将会提高。亚洲将成为主要的能源进口地区。俄罗斯将继续是主要的能源出口国，非洲将成为越来越重要的供应国。尽管它仍将是能源的主要参与者，但中东的出口量可能相对稳定。这些预测可能会影响生产者和消费者之间的地缘政治关系。

相关：报告发现尽管资源丰富，海湾国家仍不稳定

自1940年代以来，许多分析家一直认为，西方，特别是美国与中东的关系在很大程度上是出于石油讨价还价的驱动。换句话说，以沙特阿拉伯为首的中东生产商将以合理的价格向欧洲和美国提供不间断的石油供应，作为回报，西方大国将保证其安全。近年来，这种交易的基本面已经改变。美国越来越不依赖来自中东和其他地方的外国供应。目前，美国进口的大部分商品来自西半球。同时，亚洲大型经济体（即中国，印度，日本和韩国）越来越依赖中东石油。在过去的二十年中，中东和南亚之间更广泛的经贸关系比以前和西方列强之间的增长和发展都更为迅速和深入。贸易和投资数量的不断增长表明，亚洲大国（尤其是中国）迟早会承担起保护从海湾到南亚的海上航线和石油运输的责任。

中东生产商对油价的急剧下跌做出了多种反应。沙特阿拉伯，阿拉伯联合酋长国和伊朗（除其他外）没有削减产量，而是降低了价格。阿联酋最近允许对大型西方石油公司的某些长期优惠到期，并正在考虑用亚洲的合作伙伴取代其中一些。卡塔尔投资局宣布计划与中信集团合作在整个亚洲投资150亿美元。

但是，不应过高估计石油生产商最近的反应。石油基金不会背弃欧洲。该大陆仍然是波斯湾和其他地区投资的主要目的地。西方石油公司在石油勘探和开发方面拥有最先进的技术，并将继续在中东能源领域发挥重要作用。最重要的是，石油市场是全球市场，任何地方的中断都会影响到世界各地的价格。西方大国与中东生产国之间长期的密切经济和战略合作很可能在近期油价下跌中幸免。

由Gawdat Bahgat为ISN

来源-http://www.isn.ethz.ch