俄罗斯与土耳其的僵局是西方的机遇吗？

现在显然，俄罗斯再也不能忽视这样一个现实，即土耳其将继续成为俄罗斯控制其摆脱地理和地缘政治控制的战略能力的主要障碍。问题是：它可以做什么，什么时候？答案对俄罗斯来说是存在的，但正如里根和撒切尔所设想的那样，它们也为西方大国重新考虑是否是将俄罗斯带入西方的时机提供了机会。

2015年11月24日，土耳其空军F-16在叙利亚北部击落一架俄罗斯空军Su-24攻击机，具有潜在的战略依据，并产生了战略后果，无论是土耳其政府还是美国政府，它对此提供了支持-显然已经充分考虑了。

但是，即使在几周后，各方仍未就此事件是否将成为多国对抗中的明确分水岭-不归路的问题-这在表面上以叙利亚为重点，还是是否将这只是战略对峙演变中的另一个重要里程碑。不论是声明还是不承认，该事件都清楚地表明，俄罗斯与土耳其合作的实验已经结束，在可预见的未来，几乎没有留下什么信任。

但是，从地缘战略的角度来看，俄罗斯不能放任自流。对于俄罗斯来说，这接近一个存在的问题，而对于土耳其来说却没有同样重要的意义。除非俄罗斯这样做。

这似乎是俄罗斯政府感到无法再与土耳其政府建立可行的关系的时候，实际上，可能需要实现真正可行的关系。同样，莫斯科可能会认为，现在没有比现在更好的机会了，当时土耳其的主要盟友美国没有采取适当的战略措施作出反应，在恢复其雄心勃勃的野心之前分裂土耳其状态。成为全球主要大国。

显而易见的是，俄罗斯要想打破常规，成为它一直希望成为的全球大国，就必须一劳永逸地突破南方。过去，核武器可能使苏联拥有超级大国的地位，但是缺乏向南的迁徙自由确保了它从来都不是它想要成为的全球大国。

华盛顿特区的战略政策官员很可能会意识到这种现实（俄罗斯可能会看到机遇的出现）。否则，这就是现在看来是美国对土耳其冒险主义的非理性支持。或者华盛顿对安卡拉的盲目支持可能只是克里米亚战争（1853-56）以来西方（尤其是英国，然后是美国）对俄罗斯政策的延续。

无论哪种方式，西方都没有考虑过一个新的地缘政治框架，自从美国总统罗纳德·里根（Ronald Reagan）于1989年卸任和英国首相Mini-ter Margaret Thatcher于1990年卸任以来，这可能使俄罗斯进入西方。两位领导人都将后苏联的俄罗斯设想为西方不可或缺的新组成部分，但是当苏联社会主义共和国联盟在1990-91年最终解散时，他们在美国或英国的继任者都没有实现这一愿景。

俄罗斯和土耳其之间的历史竞争表明，土耳其的主要战略力量在于它有能力挫败或限制俄罗斯在地中海和中东的行动自由。如果土耳其总统雷塞普·塔伊普·埃尔多安继续其目前和提议的行动方针，俄罗斯将受到更大的限制。因此，也将限制伊朗寻求向西进入地中海的迁徙自由的历史需要。因此，伊朗和俄罗斯都是土耳其的历史支持者，它们共同反对土耳其的野心。

现在所有这些都是潜台词。在最近的一次事件中，土耳其与美国总统巴拉克·奥巴马（Barack Obama）美国政府合作，计划并执行了2015年11月24日拦截俄罗斯空军Su-24的任务。该事件并非自发发生的，显然有两架美国空军F-15C Eagle空中优势战斗机（于2015年11月部署到土耳其的Incirlik空军基地）作为TürkHava的后备力量Kuvvetleri（土耳其空军：THK）的F-16，其中一架击落了Su-24。美国空军消息人士随后表示，当THK击落苏霍伊时，美国感到惊讶，但是这与土耳其与华盛顿协调此类行动的历史惯例并不一致。此外，土耳其人的说法是在THK F-16击落俄罗斯的五分钟前，“警告”俄罗斯飞机几次，这与现实不符。

在这次特殊的地面攻击行动中，两架Su-24（包括一架被摧毁的Su-24）被执行了一些任务，这些任务不需要它们进入土耳其领空，即使可以偶然进入。他们的目标是在叙利亚北部地区：支持安卡拉的土库曼民兵参与支持ISIS的大规模跨境行动（阿萨德-达瓦拉·伊斯兰堡，伊拉克-伊拉克深水区或伊斯兰国），以运送石油，战斗人员，和跨越叙利亚-土耳其边界的武器。

2015年12月7日，美国博客网站《国家利益》的国防编辑Dave Majumdar指出：“美国和土耳其正在制定一项协议，允许美国空军F-15C保卫土耳其领空。但是，确切的交战规则和程序尚待解决。”土耳其可能想向美国说明其领空实际上受到威胁。但是很明显的是，不存在对土耳其的可信的俄罗斯军事威胁。

充其量来说，俄罗斯现在可能会通过让高级战斗机自己对顶盖的威慑力发挥作用，而在诸如Su-24的地面攻击机执行任务时，更有效地掩盖其在叙利亚北部的战术行动。同样明显的是，土耳其进一步入侵叙利亚领空现在处于危险之中，但是土耳其人已经知道这一点。

最近退休的美国国防情报局局长Lt.Gen迈克尔·弗林（Michael Flynn）于2015年12月10日在莫斯科牛（Mos-cow）公开表示，未经土耳其“最高权威”的明确许可和指示，就不可能进行土耳其的枪击。

确实，土耳其传统上一直在侵犯领空方面发挥侵略者的作用。由于地对空导弹的发射，THK不仅在2012年6月22日将一架RF-4E Phantom II侦察机误入叙利亚领空，而且继续不断入侵北约成员和邻国希腊的领空它以远远超过土耳其领空的敌对态度对俄国进行了长达17秒的攻击。仅在2014年，THK F-16便进入希腊领空约2200次。此外，自1974年土耳其入侵和占领塞浦路斯北部37％以来，土耳其一直侵犯塞浦路斯的空中，海洋和陆地空间。1

因此，土耳其几乎不是受害者。[实际上是通过有意开始“内战”以清除普雷斯。巴沙尔·阿萨德（Bashar al-Assad）因其自身的行动而仅在叙利亚叙利亚造成了“难民问题”，随后又试图尽快将这些难民推入欧洲，从欧洲作为唯一大国寻求政治回报。能够阻止难民的涌入。]

无论如何，Pres。三年前的埃尔多安说：“短期违反边界绝不能成为袭击的借口”。当然，那是当THK F-4E故意并在一段时间内穿透叙利亚领空执行对叙利亚的任务时，一架THK飞机被叙利亚击落。相关：土耳其准备与俄罗斯长期对峙

因此，土耳其有可能进行击落，将美国纳入其计划中，但这对安卡拉来说是不寻常的风险。就共同的理论依据而言，美国和土耳其更有可能试图评估俄罗斯对这一事件的反应，并传达一个信息-连同美国方面的“合理可否认性”- “注意到”来自安卡拉-华盛顿联盟的强大响应能力。

无论如何，要思考的重点是土耳其在击落中的动机是短期的还是战术的，还是长期的和战略的，以及安卡拉是否设想这可能最终促使莫斯科做出其大战略以突破土耳其的势力。南方。

俄罗斯声称在对2015年11月24日事件的处理中，安卡拉击落了Su-24，以保护来自ISIS在叙利亚和伊拉克占领的油井的油轮供应链。俄罗斯空军一直以这些加油机车队为目标，并取得了一些成功，严重破坏了向ISIS的现金流。俄罗斯对击落行动的回应是宣传这一错误，并提供证据证明土耳其政府完全参与了ISIS的交易，因此是ISIS自身成功的重要组成部分。

自被占领以来，ISIS就一直在从被占领的井中出售石油（实际上是在占领伊拉克之初，然后是叙利亚土地），自此开始众所周知。此外，众所周知，石油是从土耳其边境运出的，土耳其官员为这种贸易提供了便利。俄罗斯声称有证据表明存在。鄂尔多斯人的第三个儿子比拉（Bilal [Necmettin Bilal Erdo？an]）今年35岁，是该供应链的主要管理者，因此他和他的同伙（包括他的父亲）积累了大量财富。据报道，属于Bilals公司BMZ Ltd.的油轮正在将非法石油运往日本。

在《国防与外交特别分析》的2014年8月26日题为“伊斯兰哈里发为何成为大中东地区区域联盟转型的关键”的报告中，据报道，ISIS领导人[Abu Bakr al-Baghdadi“没有土耳其的支持就无法生存，从最初的财政和武器支持到长期的后勤支持。据报道，他的战士中约有10％是土耳其人，而且他的大多数战士是外国人，需要通过土耳其进入他的地区。

到2014年8月下旬，巴格达迪正在努力扩大与土耳其的陆地边界，以促进更好的接触。哈里发需要从其在叙利亚和伊拉克捕获的油井中每天出口80万桶石油，尽管它必须通过卡车而不是管道来完成，尽管联合国制裁，它仍希望通过土耳其稳定运输反对贸易。哈里发可能每天从非法石油出口中获得多达300万美元的收入，不足以使其统治所占领的领土。”自那时以来，石油贸易对于ISIS及其土耳其合作伙伴而言已变得更加井井有条，并且生产力大大提高，但是很显然，自从美国从那以后，美国官员就对运输及其安卡拉的作用非常了解。开始。

此外，正如《国防与外交部》报道的那样，美国情报官员已在麻省理工学院积极参与了土耳其内部的准备工作，以准备在叙利亚境内作战的圣战战士.2

因此，莫斯科的指控是俄罗斯空袭ISIS石油护送队，这威胁了ISIS行动的经济性和土耳其总统的银行帐户，从而导致安卡拉迫切需要停止俄罗斯的空中行动。鉴于华盛顿众所周知土耳其-ISIS石油海盗的范围以及违反联合国对ISIS的制裁，因此美国国务卿声称自己不了解石油贸易和没有人相信土耳其政府或总统与之接触，因此使他们（埃尔多安和他的政府）成为ISIS的重要盟友。

土耳其是否因此摧毁了Su-24，以迫使俄罗斯停止并停止破坏ISIS（和鄂尔多斯人）的石油贸易？显然，土耳其拒绝了关闭其与ISIS边界的所有呼吁，并且没有对ISIS进行任何有意义的军事任务。同时，正如俄罗斯所强调的那样（而且，自ISIS行动开始以来，这一点就广为人知，甚至在该团体以该称呼而闻名之前），现实是ISIS战斗人员正在土耳其医院接受治疗，并且在土耳其官员的支持下（主要是从MIT国家土耳其国家情报局）通过土耳其接收武器。

报告也存在。鄂尔多斯人的女儿SümeyyeErdo？an在土耳其内和叙利亚边境附近经营一个秘密医院营地，以治疗ISIS受伤的战斗人员。

尽管美国国务卿和美国总统巴拉克·奥巴马（谁说土耳其有权捍卫其领空）坚定支持土耳其，但显然土耳其以其姿态使美国感到尴尬。尽管土耳其在华盛顿特区的游说支出大幅度增加，但安卡拉却成功地失去了从美国国会和媒体那里获得的曾经一度的大力支持。埃尔多安总统现在已经使自己成为美国总统大选的一个因素，至少就某些共和党竞争者而言。

土耳其有可能想保护与ISIS的非法联系，同时又拖美国，以为如果它阻止俄罗斯向南扩张，别无选择，只能支持土耳其。但是同样有可能，土耳其的行动可能被证明是莫斯科最终与安卡拉决裂的触发点。

俄罗斯几乎不可能在对土耳其的反应中大步向前。除非首先受到土耳其的大规模攻击，否则它将不会直接采取军事行动。俄罗斯总统弗拉基米尔·普京明确表示。可以预见，他开始采取的措施旨在使土耳其微妙的经济状况恶化，并产生真正的短期影响。正在进行中。土耳其已经成为俄罗斯的主要贸易伙伴，它深知莫斯科可以通过迫使石油和天然气供应管线开始通过新路线从里海经格鲁吉亚到土耳其港口（再到欧洲）的转移而使问题更加复杂。这样可以避免让土耳其从能源的过境贸易中受益。相关：欧盟可以打破俄罗斯天然气工业股份公司的商业模式

那么，在俄罗斯，土耳其，美国和欧盟都参与的情况下，格鲁吉亚的争夺战现在可能会开始升级。格鲁吉亚可能会受益，因为它是流向欧洲的新能源枢纽，因为跨黑海油轮航线将成为通过土耳其的管道贸易的短期替代方案。

在可能的情况下，将试图遏制俄罗斯与以色列，埃及，约旦以及（也许更脆弱的）希腊和塞浦路斯之间不断发展的外交，经济和军事联系。更为谨慎的是，俄罗斯将尝试与伊朗和各种库尔德集团建立合作关系，它们同样渴望惩罚土耳其，但在历史上对莫斯科持谨慎态度。3

当然，在短期内，土耳其每年将从俄罗斯游客那里获得的65亿美元中的大部分将损失掉。但这只是整个经济风险的一小部分。

土耳其也不会保持不活跃状态。它将继续支持反俄罗斯恐怖主义，包括支持高加索地区的圣战运动。这些组织包括设在波斯尼亚的瓦哈比教派组织Kvadrat（象限），这些组织通过土耳其占领的北塞浦路斯来“洗劫”其行动，然后进入土耳其，再进入俄罗斯高加索地区。4俄罗斯高加索地区由土耳其支持的恐怖主义活动的范围将远远超过仅Kvadrat：直到现在，土耳其仍与车臣和ISIS内部的其他高加索团体以及叙利亚的圣战组织广泛合作。

重要的是，到2015年12月上旬，埃尔多安总统认为这场危机已经过去了，足以使土耳其扩大在该地区的活动。没有迹象表明土耳其和ISIS在石油交易，通过土耳其向ISIS的武器供应以及将土耳其用作ISIS受伤者的医疗支持场域方面减少了其广泛而综合的行动。但是土耳其在2015年12月上旬向ISIS占领的摩苏尔市附近的伊拉克北部进一步部署了土耳其军队。伊拉克总理海德尔·阿巴迪（Haider al-Abadi）呼吁立即撤出土耳其部队；在本报告付印之时，他们尚未撤回。

俄罗斯随后要求联合国安理会审查土耳其在叙利亚和伊拉克的行动。俄罗斯一直与伊拉克政府就ISIS相关情报问题进行合作，并且也一直在帮助向伊拉克提供防御系统。

俄罗斯的报复选择是什么？

俄罗斯在2015年11月24日枪击事件发生后立即采取了针对土耳其的基本，几乎例行的经济报复措施，但正如普京总统所承诺的那样，莫斯科并没有被诱使成为鄂尔多安总统可以以此为借口的对抗。呼吁北约支持，特别是根据《北大西洋公约》第5条，该条明确规定，对一个盟友成员的攻击将被视为对所有人的攻击。无论如何，大多数北约国家都向安卡拉表示，他们不允许土耳其将其拖入与俄罗斯的战争。

但是，俄罗斯与库尔德部队以及其他关心土耳其的战略冒险主义的地区盟友之间的合作之路是开放的。库尔德人，特别是由多数库尔德人部队领导的库尔德人（在库尔德工人党领导下：库尔德工人党（PartiyaKarkerênKurdistan）（现为库尔德工人党）正在积极回应安卡拉。内战正在土耳其国内进行，它实际上在国际媒体上仍然遥不可及。重要的是，到目前为止，库尔德人尚未同意与俄罗斯合作，但在信任俄罗斯之前，正在等待主要盟友以色列的支持。

因此，以色列的立场在这场辩论中变得至关重要。

以色列多数领导人仍然希望与土耳其达成和解，但这种希望正在消失。另一方面，以色列计划者必须考虑一个破碎的土耳其-也许是由一个国家拼凑而成的国家，除了伊朗以外没有其他阿拉伯国家来监视该地区-是否比麻烦的土耳其更糟。还有一个问题是，以色列对库尔德人对土耳其的“大力推动”的无条件支持是否会因此危及以色列与沙特阿拉伯的战略关系，这显然尚未决定其是否支持土耳其国家，或在多大程度上支持土耳其国家的延续。

根据沙特的基本原理，如果没有土耳其，谁将是与伊朗抗衡的力量？

以色列也不能幸免，尽管对于以色列来说，在文职领导层去掉或改变之后，最终有可能与德黑兰重聚。

因此，除了叙利亚，伊拉克和伊朗之外，俄罗斯还剩下三个潜在的地区盟友来对抗安卡拉：希腊，埃及和约旦。塞浦路斯和亚美尼亚可以提供有限的协助。

埃及总统阿卜杜勒·法塔赫·阿尔·西西（Abdul Fatah al-Sisi）于2015年12月9日抵达雅典，与希腊总理亚历克斯·齐普拉斯（Alex Tsipras）进行了为期三天的会谈，讨论建立地中海财团联合开发以色列，埃及和塞浦路斯海上天然气井的前景。几乎可以肯定，这次访问的潜台词还包括限制土耳其参与这一进程的方法，尽管从事海上气田网络开发的以色列人继续讨论在土耳其码头向陆上输送天然气的前景。另外两个前景是将天然气运送到希腊或埃及进行加工。

随着其他俄罗斯人开始限制通过土耳其的石油和天然气的行动，这已越来越成为一个开始，而俄罗斯正在为地中海气田的发展提供支持。

土耳其已开始进一步升级，试图通过援引1936年《蒙特勒公约》来限制俄罗斯通过博斯普鲁斯海峡和达达尼尔海峡的海上和海军运输。安卡拉已经开始对此发出“审判气球”。

《蒙特勒公约》第20条规定，在战时，如果土耳其是交战国，则第10至18条的规定将不适用；战舰的通行完全由土耳其政府自行决定。第21条规定，如果土耳其认为自己面临迫在眉睫的战争危险，则她有权适用《公约》第20条的规定。相关：石油工业再次削减，但仍可能不足

第10至18条是允许包括俄罗斯在内的各个州通过海峡过境军舰的条款。简而言之，如果土耳其援引第20条或第21条，则从法律上将阻止俄罗斯将任何海军船只移入海峡。如果俄罗斯强迫过境，这将被视为对土耳其的战争行为。分析人士Mark Langfan在2015年11月30日在以色列网站Arutz Sheva上写道，在以色列网站Arutz Sheva上指出，土耳其“非暴力”援引《蒙特勒》第20条或第21条，可能迫使俄罗斯对土耳其采取军事行动。因此，土耳其可以“非侵略性”地迫使俄罗斯成为“侵略者”。

莫斯科显然长期以来一直在努力应对这种情况，这说明了普京总统对安卡拉做出有针对性的回应的承诺。因此，在大多数情况下，它必须是一种代理响应，并且是一种经济响应。但是，尽管它表明了莫斯科所需要的美味佳肴，但也表明了一个现实，即俄罗斯不能继续受到日益敌对和雄心勃勃的土耳其的战略束缚。

因此，土耳其的脆弱之处在于其经济。

俄罗斯对土耳其的经济禁运所产生的影响远比看上去要严重得多，因为土耳其经济比其所描绘的更加脆弱。与过去相比，它在借款方面的杠杆作用要大得多。它的国内资本谨慎流出，并且在很大程度上依赖于谨慎的金融注入，可能来自卡塔尔以及可能的沙特阿拉伯。但是沙特阿拉伯支撑土耳其的能力正在受到限制。

俄罗斯不能指望得到希腊和塞浦路斯等东正教基督教国家甚至保加利亚的明确支持。但是他们确实有共同的理由要警惕土耳其。

因此，俄罗斯必须谨慎行事。但是，土耳其威胁要使用《蒙特勒公约》限制俄罗斯，这使得俄罗斯对叙利亚的支持更加重要，这样俄罗斯就可以在叙利亚拉塔基亚保持其海军港口地位。俄罗斯投资者也正在寻求收购希腊北部塞萨洛尼基港口，该港口可能会私有化以满足其根据欧盟融资协议提出的希腊要求，但目前尚无建议认为此举将成为俄罗斯的先驱在希腊的海军存在。在现阶段，要雅典支持，将是一个困难的局面。

还有中国在该地区的利益问题。中国对海事进入印度洋西北部（包括吉布提红海）的预测，以及它最近与埃及进行的海上演习（中国已提议出售先进的元级潜艇）可能使它有意讨论共同利益。与俄罗斯。毕竟，中国曾希望在与土耳其的安全问题上取得进展，但这些希望因土耳其取消拟议中的中国防空部队的提议而破灭。土耳其对上海合作组织（SCO）的拟议成员资格也感到冷酷。尽管如此，尽管土耳其可能不会被视为中国在该地区的一个完全稳定的伙伴，但北京对采取严厉行动对其持谨慎态度。

但是，一家中国公司确实控制着希腊比雷埃夫斯港的大部分地区，并将其视为对该地区的重要投资，这使其可以通过集装箱码头进入欧盟市场。

因此，俄罗斯对土耳其的所有选择都必须采取间接政治行动以及直接经济行动。土耳其成为北约成员，尽管现在已受到其他北约成员的广泛质疑，但仍可保护土耳其免受任何重大，直接的正式军事威胁，包括来自伊朗的直接军事攻击。但是伊朗也既依赖土耳其又对土耳其充满敌意，因此伊朗像俄罗斯一样受到约束，不得不谨慎，间接地对土耳其采取行动。此外，伊朗不能冒其本国库尔德人可以与叙利亚，伊拉克和土耳其库尔德人合并组成新的库尔德人国家的风险。

因此，目前看来，土耳其已能够不受惩罚地对付俄罗斯。但是，这是短期的，具有欺骗性。尽管保留了巴拉克·奥巴马（Barack Obama）总统的忠诚，但土耳其在美国的政治机构和媒体中迅速失去了政治支持。但是奥巴马只任职一年。

在欧洲，土耳其通过将“叙利亚难民”推入欧盟而施加了赤裸裸的勒索，然后要求政治和财政援助以阻止这些移民的涌入，这使安卡拉丧失了进入欧盟的任何机会，即使它仍然希望这样做。在短期内，这一切都使安卡拉的立场更加坚定，无法继续控制塞浦路斯自1974年以来在军事上占领的北部37％。

届时，这将是一场缓慢的冲突，俄罗斯将在其中努力确保迅速关闭ISIS通过与土耳其的石油贸易为运营提供资金的能力。土耳其人进入伊拉克摩苏尔附近地区的行动是为了保护DIISHs后方免受俄罗斯或伊朗（或代理人）的袭击，如果这是下一步的话。毫无疑问，Pres。埃尔多安（Erdo？an）相信继续保持边缘化是有可能的，尽管他也许并不知道自己正在失去信息战或心理战。

迄今为止，他的所有行动一直在孤立土耳其，没有不利后果。然而，国内日益严重的安全问题，再加上经济停滞，可能会改变他的处境。

压力另一方面，普京没有发挥边缘政策。他正在玩漫长的比赛。这也给俄罗斯带来了经济损失，但是一些欧洲国家正在采取行动终止对莫斯科的制裁制度，这可能会提供一些补偿。

但是，无论发生什么情况，俄罗斯都不能对无限期的未来采取行动反对土耳其的守卫。

格雷戈里·科普利（Gregory Copley）