面试：俄罗斯对可再生能源的拥抱是现实还是神话？

俄罗斯光伏产业的代表希望说服杜马的决策者改善太阳能激励措施。

光伏杂志在莱比锡大学和莫斯科为国际能源经济学和工商管理硕士课程的前生举行的校友会议上与俄罗斯可再生能源发展协会理事兼俄罗斯能源市场顾问Alexey Zhikharev会面国家国际关系研究所。

光伏杂志：您如何评估俄罗斯的可再生能源市场？俄罗斯及其公用事业如何看待这些新技术？

阿列克谢·日卡列夫（Alexey Zhikharev）：从我的角度来看，如今该市场可被视为可持续发展的市场。该行业始于五年前，而我们所看到的仅仅是一个开始。俄罗斯政府在2013年采用了可再生能源支持机制，目标是到2024年安装5.5吉瓦的太阳能，风能和小型水力发电厂。这是由于政府希望刺激当地发展可再生能源技术的工业基础并促进当地生产者的出口而推动的。这就是将本地内容要求作为支持计划的关键标准之一的原因。

不幸的是，俄罗斯能源政策对可再生能源的重视不够。到2024年，可再生能源在总发电量中的目标份额定为4.5％。俄罗斯到2030年的实际能源战略表明，到2030年将实现25吉瓦的可再生能源（RE）（可再生能源）作为情景之一。不幸的是，所有这些数字都没有得到真正的总体规划的支持。到2024年，代理可再生能源支持机制将规定总电力产量的1％（必须来自可再生能源）。俄罗斯政府尚未支持在2024年之后延长对RE的支持。根据我的见解，目前正在准备和修订的2035年新战略可以为俄罗斯的可再生能源带来光明的未来。脱碳，数字化和分散化有望对电网系统产生巨大影响，甚至改变其整体结构，优先考虑新一代能源。

尽管如此，我们可以说俄罗斯市场已经有了很高的增长预期

光伏正在成为全球可再生能源市场的主导技术。俄罗斯也一样吗？那里的光伏技术有多成功？该技术的最佳领域是什么？

就数量而言，到2024年，太阳能项目已分配了1.8吉瓦的容量，仅次于风能[PV]。太阳能光伏技术相对于其他技术的优势在于它的简单性，即在开发阶段即可通过卫星地图集轻松获取太阳能数据，因此需要少量投资。这支持了俄罗斯光伏项目的加速发展。此外，当前基于容量供应协议的支持机制使大型光伏项目吸引了投资者。在这里，付款与每月每兆瓦的装机容量有关，与发电量无关，而必须将容量因子设置为一定的最低水平（14％）。最有可能在2024年之后针对项目修改此方法，以尝试刺激更高效和生产力更高的光伏电站。不过，我相信开发人员将很容易确定太阳辐射良好的位置，以达到预期的功率因数值。

尽管俄罗斯气候寒冷，但一些南部地区，如阿斯特拉罕，克拉斯诺达尔，斯塔夫罗波尔，阿勒泰和南部乌拉尔，享有良好的日照条件。值得注意的是，西伯利亚雅库茨克的冬季极端温度低于-50摄氏度，是该国日照最佳的国家之一。

您如何评估俄罗斯可再生能源项目的法律框架和投资环境？

在这方面，我们应强调针对批发和零售市场的两种不同的支持机制。如前所述，在联邦批发市场（发电容量超过5兆瓦）上，支持机制基于每安装容量的保证付款。开发人员参加由交易系统管理员组织的年度拍卖，竞相提供每装机容量最低的CAPEX（资本支出）。一旦项目获得担保，将就15年的容量供应协议或担保付款达成协议并生效。回报的基准价值通常为12％，但由于较低的资本和运营支出，廉价的债务融资，较高的产能因子等，开发商可能会达到较高的价值。

根据联邦法律，在区域零售市场（发电量低于25兆瓦）中，本地网络公司有义务购买可再生能源单位生产的电力，但只能弥补其网络损失的5％（配电过程中的电力损失）。例如，如果电网运营商每年供应100 GWh，并且网络损失10 GWh [削减10％]，则5％的规则意味着必须从可再生能源生产中补偿0.5 GWh。不幸的是，这种机制仍然没有成功。区域主管部门进行的拍卖不规范，甚至不为开发商提供关税担保。同时，与从本地可再生能源发电厂购买相对较昂贵的电力相比，网络公司仍然更愿意从最后零售供应商那里购买较便宜的电力。综上所述，零售市场的风险更高，即使整合了几个项目，也没有系统地进行。

本地内容要求如何？已经有完善的本地产业吗？与国际制造商有合作机会吗？

能够在俄罗斯生产主要设备的能力取得了许多成功。除了主要的风能技术国际制造商，例如Vestas，Enercon（Lagerwey）和SiemensGamesa，还有几家公司正在当地生产太阳能光伏设备。值得一提的是，当地生产商Hevel依靠俄罗斯科学家开发的纯俄罗斯技术提供了高效的光伏电池板，并且是三个转换率达到23％的领先光伏电池板生产商之一。其他一些制造商[Solar Systems and Helios Resource]也采用这种方法，仅在俄罗斯生产电池，将其出口到中国进行组装，然后将最终产品重新进口到俄罗斯。Rizen Grinvelyu Enerdzhi计划在Ulyanovsk地区建立新的生产设施。俄罗斯目前的光伏面板总产能估计每年超过500 MW。与全球生产能力相比，该数字相对较小，但足以满足拍卖中的本地内容要求。

显而易见，垂直整合的公司同时是开发商和制造商，是当地可再生能源市场的主要参与者。甚至独立开发商通常也隶属于制造商。从我的角度来看，这就是为什么尚未建立纯竞争性的光伏设备市场的原因。在风能领域，情况大致相同，项目开发商与设备生产商有从属关系，或者具有本地化所需的锚定合同。