黎巴嫩的石油和天然气会点燃这个国家吗？

尽管东地中海以其主要的（未开发的）天然气储量而闻名，但在埃及适当进入市场以及以色列获得出口商地位的更直接途径之后，黎巴嫩是该地区最新加入石油高峰的国家。2013年的地震调查估计，黎巴嫩近海油田拥有96万亿立方英尺的天然气和8.5亿桶石油。1月27日，由于政治动荡导致的三年延迟，政府终于在第一轮许可招标中开始了对五个海上区块的竞标。

脆弱的黎巴嫩政府希望这些能源储备和应有的财富能够减轻该国臭名昭著的电力短缺和预算赤字。但是，由于石油对经济的扭曲作用，脆弱国家完全脱离轨道的例子散落了历史—黎巴嫩会效仿黎巴嫩还是贝鲁特可以躲避资源诅咒？

奥恩，谁在十月底当选总统，一个艰苦的29个月的对峙后，发誓要用本基金为黎巴嫩人民的利益，融资开发项目和改造基础设施疲弱。在这方面，他的政府想效仿发达经济体的例子，这些发达经济体具有更好的治理和经济计划，更大的区域安全以及长期建立的透明做法的优势。但是，即使黎巴嫩估计储量确实像其领导人所预测的那样充实和获利，复制成功也不是一件容易的事。

目前，政府开局良好。为了传达信息，它将负责任地利用其负责任地开采其储备的未来收益，贝鲁特正在推动一项计划，该计划要求将所有石油产生的收益存入国家主权财富基金（SWF），该计划模仿了挪威和挪威所走的道路。最近是沙特阿拉伯。

挪威是世界上最大的财富基金的管理国，在透明度方面树立了黄金标准。挪威政府全球养老金基金会（GPFG）在线发布其为维护其政治信任文化而进行的每项投资的详细信息。正如前基金主管马丁·斯坎克（Martin Skancke）所说，该基金所享有的信任归结为“相对较高的平等和文化同质性”。即使获得了意外的丰厚利润，北欧的节俭和对政府的信任也意味着，迄今为止，公众已经满足于将数千亿美元投入该基金并让资金留在那儿。

沙特阿拉伯主权财富基金仍在进行中，是《王国王国2030年远景规划》经济多元化计划的结果。该战略的核心是出售沙特阿美（其总储量总计为2600亿桶）5％的股份，其收益将用于增加该国的公共投资基金（PIF），该基金在2016年成为头条新闻，对Uber的35亿美元投资，以及与日本软银的1000亿美元的联合倡议。尽管一些候选人正在加倍努力，但由于一些金融服务中心正争先恐后地筹集资金，该策略正在取得成果：在12月她前往巴林参加海湾合作委员会峰会的旅途中，英国人特蕾莎·梅强调了沙特阿拉伯的地位值得信赖的合作伙伴，并指出“ 2030年愿景”是她的政府希望在依赖石油的海湾君主制中鼓励进行改革的一个例子。客气的话有别有用心：伦敦是阿美（Aramco）上市股票的领先候选人，而沙特阿拉伯（Saudi Arabia）是可能要使英国脱欧战略奏效的市场之一。

但是黎巴嫩真的可以复制挪威的审慎管理或沙特的全球吸引力吗？奥恩的承诺打出了正确的口号，但黎巴嫩不稳定的稳定和无休止的政治争端可能导致其自己的主权财富基金陷入困境。即使在地区动荡中安全局势相对平静的情况下，多年来的石油和天然气计划因政治斗争和总统竞选而瘫痪。

如果挪威官员指出同质性是善政的解释，那么黎巴嫩则恰恰相反。该国不仅拥有18个宗派团体，而且还拥有世界上最大的难民人口之一。每个宗派社区（其中几个都有自己的武装民兵）在权力共享方面都有发言权。这使得政治共识摇摇欲坠，地盘战争就像武装冲突一样，不仅是后门买卖。该国的竞争对手电力中心已经在不断地争夺国家工具，而大量的石油收入可能成为在黎巴嫩逊尼派，什叶派和马龙派基督教社区之间s火的宗派竞争中新出现的不和谐苹果。

有许多示例说明了如何发生这种情况。计量经济学研究表明，越依赖石油和天然气出口的国家越多，发生内乱的风险就越大。解释这种相关性的三个因素：资源租金可以激励中央政府面临挑战，反叛团体由于资源丰富而可以为其运营提供资金，治理不善和腐败会导致不满和叛乱。

尼日利亚仅举一个例子，说明了石油财富管理不善实际上如何会减少繁荣并加剧不安全感。在过去的三十年中，不仅尼日利亚人的平均状况相对恶化，而且该州还必须处理叛乱民兵，这些民兵以其石油基础设施的攻击勒索政府。

在黎巴嫩，这种情况似乎是合理的。如果真主党（除了是武装运动之外，还是主要政党之一）将从新收入中受益，那么黎巴嫩的能源基础设施可能会成为以色列或未来冲突中敌对国内集团的目标。相反，如果真主党从未来的政府中被冻结，它可以通过攻击生产设施和管道来复制尼日利亚尼日尔三角洲复仇者联盟编写的剧本。叙利亚的内战已经对黎巴嫩产生了深远的影响，目前尚无定论未来几年的安全前景。

简而言之，黎巴嫩领导人在启动本国能源行业方面需要非常谨慎。从财政稳定的角度来看，这些收入可能是一项长期的收益，但也可能使黎巴嫩动荡的内部政治更加致命。它是祝福与诅咒之间的一条细线。