国家电网2022年新增第三批采购(营销新增批次电能表(含用电信息采集)招标采购
9月29日,美国能源部以类似Canute的方式向联邦能源监管委员会(FERC)发送了一项提案,该提案如果获得通过,将大大增加老化的煤和核电厂的价值。
FERC的DOE指令有许多有趣的方面。首先,令我们惊讶的是迫在眉睫的危机基调。“鉴于这些对电网可靠性和弹性的威胁,委员会立即有责任采取行动。”…但是,引用的所有有效性中唯一真正的``威胁''是2014年的极地涡流(Polar Vortex),美国东北部的天然气供应有限。
危机的措辞,无论是否有效,还允许其他事情-对该提案的快速监管和行政处理。DOE要求FERC在相对较短的60天时间内通过全面的提速提案。如果仅加急日历不能提供法律质疑和延误的理由,周三会感到惊讶。
DOE指示FERC确保完全重视批发电力生产的一个特定方面:能够在现场保留90天燃料供应的能力。只有燃煤和核电厂可以做到这一点,而天然气厂则不能。DOEs语言指示FERC重视现场燃料供应的发电的可靠性和弹性。
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不要在DOE的游行中下雨,但是我们记得有一些以煤为基础的公用事业公司遇到麻烦的情况,因为他们的煤炭库存被冻结在现场的巨大,无法使用的堆中。但这是库存。我们真的要依靠老化的核电站来增强弹性吗?运行故障通常会使核电站关闭数月之久。
最终,FERC保留制定批发电价的法律责任。他们是否仅采用能源部计划还有待观察。但是,DOE的目标是“消除委员会下达命令并发布自己的单独规则制定提案的需要。”
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虽然我们不是行政程序的坚持者,但我们应该指出,自1970年代末和1980年代初,沮丧的华盛顿认为有必要处理美国不守规矩的天然气市场以来,美国能源部就一直没有采用这种策略。
现在,这并不是说确定第二天最佳价格的当前市场没有缺陷。他们没有考虑外部性。对于消费者而言,他们对某种导致气候变化排放负有一定责任的产品电力的依赖日益增加,目前没有任何成本。燃料供应的可靠性是另一个所谓的外部性,电力市场不会对此加以考虑。
但是真正有趣的是,尚未证明所谓的批发电力有效市场能够将其产品定价得足够高以吸引长期投资。
拟议的规则对吸引资金和鼓励更好的市场也无济于事。
如果美国电网存在弹性问题,为什么无市场支持的行政当局需要大量的经济干预措施才能提高弹性?拟议的规则制定看起来更像是中央计划的另一个实例,联邦政府(再次)向失败的行业提供纾困或重金补贴。
但是,联邦政府如何在电力批发市场上放下拇指并不重要。事实仍然是,来自美国页岩气繁荣的廉价天然气与可再生能源成本的持续下降共同导致了基本负荷煤和核电厂的老化。现在,我们只是在谈论过时的下滑之路。
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伦纳德·海曼和比尔·蒂尔斯
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