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英国可能将公用事业国有化

时间：2022-02-02 16:16:35 来源：

在撒切尔主义兴盛的年代，英国政府出售了几乎所有的商业资产：银行，钢铁公司，航空公司，港口和公用事业。在第二次世界大战后，工党控制了政府，这些资产大部分都归政府所有。

正如我们在其他地方所讨论的那样（在《电力法》和许多文章中），战后困扰这些行业的问题不需要国有化。但是工党认为国有化是解决任何问题的办法。该党的宪法是1918年制定的，毕竟对于左派来说这是相当令人振奋的一年。国有化既是思想上的决定，也是经济上的决定。私有化也是如此。

我们之所以知道这一点，是因为半个多世纪之后，撒切尔夫人在1980年代受到了F.A.哈耶克警告说，政府对生产资料的所有权将使政府遏制公民自由。

哈耶克已经看到了20世纪初期的欧洲法西斯主义和共产主义政权如何控制经济并将其用于维持统治。让政府减少对经济的参与就意味着自由。因此，将各种行业私有化成为撒切尔计划的关键部分。尽管此外，政府似乎确实很欣赏通过向公众出售以前的政府资产而注入的现金。

应该指出的是，哈耶克特别赞成对私有公用事业进行监管，而不是对政府所有权进行监管。政府似乎相信，将一家国有的电力或天然气公司或供水公司私有化将解决在政府所有下发展的所有问题。但是，就像国有化一样，政府几乎没有确凿的证据表明私有化是解决方案。

以电力行业为例。超过二十年的改革解决了困扰1918年改革者的大多数问题。解决最后一个问题，即旧特许经营权的到期，可以很容易地解决，而不必将该行业国有化。

国有化后，有两个重大决定困扰着用电者。其中一项决定是依靠来自英国国有煤矿的高价煤炭。第二是政府坚持对核工业实施完全不经济的核计划，以便为军事和出口目的发展国内核工业。（保守党与煤炭政策并驾齐驱，在撒切尔夫人时代之前推动了核政策。）这些问题可以在不更改所有权的情况下得到解决。

在1990年出售电力行业并将其置于宽松的法规（激励或价格上限法规已引起全世界关注和拥护者）之后，快进了25年多。目前，特蕾莎·梅总理的保守党ative可危。杰里米·科宾（Jeremy Corbyn）的叛乱工党主张将公用事业国有化。意识形态的钟摆向后摆动。

我们可以将这种转移归因于关键行业的公有制归因于政治意识形态的差异，但问题是：著名的学术经济学家，包括撒切尔人的思想远征军的老手，现在认为（私有化后约25年，私有化服务已经变得太昂贵了（改变了强制性的绿色饮用水，在劳资国有化时期只有黑色的电话和慢速火车）） 。

看来，尽管实行私有化，但政府一直感到被迫干预电力市场，转而采用通常涉及核技术的高风险，资本密集型发电设施。（请参阅《金融时报》 1月15日Ian Byatt，Rupert Darwall和Stephen Smith给编辑的信）。他们认为，像电力这样的受管制产业可能最终被国有化。为什么？因为尽管进行了私有化，但有关该行业的政府政策仍使其结构不经济且缺乏连贯性。

我们的信息：谨慎行事。英国不受监管的电力供应商已经陷入财务困境。政府希望恢复价格控制。核复兴需要巨大的财政支持和决心，这可能证明是短暂的。此外，支持较旧的老式高成本可再生能源的合同阻碍了对更新，成本更低的可再生能源的更大承诺。

英国的私有化公用事业行业及其监管计划可能无法幸免于五月的政府。事情进行的方式，它的各个方面可能迟于早做。

伦纳德·S·海曼和威廉·蒂尔斯


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