梅伟任云南省绿色环保产业集团有限公司董事长
从石油部门的半私有化开始的几年中,墨西哥已经筹集了数百亿美元在海上钻井方面的潜在投资。但是,正如能源改革的成果变得可见一样,随着政治风向反对,整个努力都处于危险之中。
自2000年代中期以来,墨西哥的石油产量一直在稳步下降,最高时达到每天350万桶(mb / d)。该国的油田已有数十年历史,并且正在减产,其中包括曾经是世界上最大的油田之一的坎塔雷尔油田。但多年来一直在下降。2014年,在石油市场低迷期间,墨西哥老旧油田造成的损失加速,去年产量降至2 mb / d以下。
国有的Pemex已经控制了石油行业数十年,但在2013-2014年的自由化努力下,情况发生了变化。自那时以来,国家拍卖了数十个油田,从理论上讲,这可以转化为超过1000亿美元的投资。
Pemex将需要帮助。不仅产量急剧下降,而且公司的储备也在恶化。2017年,Pemex仅替代了其生产的石油和天然气总量的17.5%。石油公司倾向于以100%的储量/置换率为目标,以确保它们至少补充从其资产中提取的石油量。但这对于Pemex来说是一个不切实际的目标。令人惊讶的是,去年的17.5%储备替代率实际上比2016年的4%替代率有了重大改善。按照目前的生产率,Pemex仅剩7.7年的储量。
但是,近年来,随着能源行业的历史性开放,国际公司纷纷涌向墨西哥。与巴西一样,墨西哥是世界上为数不多的极具吸引力的海上钻井地区之一。美国墨西哥湾显然是私营石油工业的关键地区,但也很发达。美国海湾地区最近的拍卖活动引起了人们的兴趣。同时,石油巨头在墨西哥最近的拍卖中全力以赴,壳牌,埃克森美孚,埃尼和雪佛龙等公司争夺一些最有吸引力的土地。
必和必拓石油业务总裁史蒂夫·帕斯托尔对《华尔街日报》说:“到2025年,(全世界)将需要每天增加25至2800万桶的新供应。”“问题是,我们将在哪里找到供应?这就是墨西哥和巴西发挥作用的地方。”
但是,墨西哥人民并没有从私有化中真正感受到任何切实的好处。结束国家垄断的运动当时颇具争议,并以高昂的经济增长前景和人民的暴利来出售。由于利益难以捉摸,执政的政府已经失宠了(尽管还有很多其他原因导致人气下降),能源改革也是如此。
下任总统很可能是安德烈斯·曼努埃尔·洛佩兹·奥夫拉多尔(Andres Manuel Lopez Obrador),他经常被描述为对石油工业的威胁。目前尚不清楚情况是否如此。他已承诺结束或延缓石油拍卖,等待审查。但是,他发誓不撤消私有化努力,在任何情况下,如果不进行宪法修改,私有化工作都无法撤销。
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需要关注的一个有趣领域是本地内容规则领域。Lopez Obradors高级能源顾问Rocio Nahle在5月20日的一条推文中似乎支持石油和天然气项目80%的本地内容规定。在过去的一年中放松管制之前,巴西严格的本地内容规定经常被视为过去拍卖中的主要威慑因素,吓跑了投资。墨西哥当地内容规定的任何加息将遭到石油行业的反对。
同时,洛佩兹·奥布拉多(Lopez Obrador)承诺对炼油厂进行大规模的公共投资,因为墨西哥有数十家大型炼油厂状况不佳。产量下降确保墨西哥不得不从美国进口精炼产品。洛佩兹·奥夫拉多尔(Lopez Obrador)表示,他想结束或减少墨西哥的原油出口,而是在国内使用该石油来建立炼油部门。尚不清楚这是否对墨西哥的预算,其人民或对Pemex而言是福音。
这样的努力可能不会打击已经在海外获得种植面积的国际石油公司,但是如果美国炼油厂削减了墨西哥的成品油进口量,那将是一个坏消息。
总体而言,截至目前,洛佩兹·奥夫拉多尔似乎并未对押注墨西哥海上石油业的石油巨头的钻探利益构成致命威胁。他可能会放慢脚步,但不会扭转能源改革的趋势。
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