石油国面临灭绝

石油国迫切需要开始使其经济多样化，从石油生产转向，否则它们将在未来几年面临财务风险。

该结论来自国际能源机构的新报告《生产者经济展望》，该报告警告说，不断变化的能源体系威胁着产油国的经济。威胁来自供应方和需求方的多种形式。

能源效率，电动汽车和其他技术变化引发了有关高峰需求的问题。气候法规也有可能破坏消费。在供应方面，美国页岩油可以捕获其他石油生产商原本可以满足的任何需求增长中的大部分。

这些因素对主要石油生产国构成了严重威胁，国际能源署的重点是六个国家：伊拉克，尼日利亚，俄罗斯，沙特阿拉伯，阿联酋和委内瑞拉。所有这些国家都是重要的石油生产国，并且绝对依赖石油收入来为其预算提供资金。

在正常周期中，这种依赖是一种风险。IEA指出，在2014年油价暴跌之后，伊拉克的石油收入下降了40％，而委内瑞拉的收入下降了70％。报告说：“如果金融和经济不具有弹性，那么碳氢化合物收入的主要波动可能会严重破坏稳定。”

然而，石油依赖性问题在未来更加糟糕，因为电动汽车最终将在交通运输领域为原油提供竞争性替代品，而即将到来的碳限制将加速化石燃料的转移。这意味着未来的威胁是结构性的，而不仅仅是周期性的。

在IEA的中央新政策方案中，由于美国页岩油预计将达到稳定水平，并且中期供应紧张的潜力可能使收入保持高位，因此石油生产商在2020年代面临的危机可能不会特别严重。但是，这也可以加速能源转型，同时为石油生产国提供繁荣的寓意。

但是，国际能源机构较低的油价前景更加暗淡，这使得使经济多样化的需求更加迫切。该案例假设美国页岩产量较高，结合需求方的效率措施。“在油价稳定在60-70美元/桶的情况下，石油和天然气净收入永远无法恢复到2010-15年的水平，与2040年相比，这将导致累计收入损失7万亿美元。”国际能源署说，这是基本情况下的新政策情景。“如果不进行深远的改革，这将导致大量的经常账户赤字，对货币的下行压力以及政府支出的减少。在中东，下行的经济风险相当于每人平均每年可支配收入减少1,500美元。”

这在尼日利亚，伊拉克和沙特阿拉伯等国家尤其令人关注，这些国家需要持续高油价以保持社会支出。稳定是一个越来越不稳定的人口寻求就业的问题。

另一种情况则是考虑到向清洁能源快速过渡的前景，其中假设石油需求即将达到峰值。在这种情况下，结果与油价仍然处于低位的情况非常相似：石油收入无法恢复到2014年前的水平，石油国家将面临危机。

换句话说，无论您如何分割石油国，如果它们不从石油中分散出来，它们都将面临严峻的未来。

IEA对这些主要产油国提出了一些建议。他们需要保持较低的石油生产成本，应该削减对燃料的补贴并提高能效，以免浪费能源。

一种特别浪费的做法是燃烧石油发电，这在世界许多地方现在已经很少见了。但是，海湾国家每天仍需消耗约200万桶的电力，这一数字随季节而波动，在夏季月份有所增加。“这是非常低效的。IEA执行董事法提赫·比罗尔（Fatih Birol）说，这就像用香奈儿香水为汽车加油。

国际能源署指出，沙特阿拉伯和其他海湾国家应大力投资太阳能，这既可以使其经济多元化，又可以释放石油用于出口。“即使以每桶40美元的价格定价（远低于当前的市场价格），无补贴的太阳能也将迅速取代[原油用于发电]，” IEA能源供应前景与投资部主管Tim Gould表示，能源分析师阿里·萨法尔（Ali Al-Saffar）在主报告的配套文章中说。

该机构还表示，这些国家应“在石油价值链的更下游转向炼油和石化产品”，“这将打开收入来源，并为运输油需求可能收缩的风险提供对冲。”沙特阿拉伯已经通过大量石化投资来做到这一点。

其他建议包括支持开发更清洁的技术，例如碳捕集与封存，用于提高石油采收率的新的集中式太阳能项目，或将太阳能与海水淡化相结合。

IEA将印度尼西亚和墨西哥列为最近的产油国案例，这些国家在经济多元化方面取得了一些成功。国际能源署表示：“在两种情况下，国家直接回收石油收入都无法实现非石油增长。”两国都侧重于“出口导向型制造业”和旅游业，侧重于外国直接投资，贸易政策，“审慎的宏观政策”以及人力资本的改善。

IEA总结道：“比最近历史上的其他任何时刻，资源丰富的国家对发展模式的根本改变似乎都是不可避免的。”