意大利放弃俄罗斯天然气

东地中海的新天然气发现可能是欧盟摆脱对俄罗斯能源供应依赖的努力的福音。在当前的欧洲和俄罗斯之间复杂的能源博弈中，尽管当前意大利政府对克里姆林宫持相当同情的态度，但意大利仍可能扮演重要角色，成为从埃及，以色列和塞浦路斯输送天然气的切入点（见EDM，2018年4月10日） ; 2018年6月6日）。

2月28日，美国能源巨头埃克森美孚宣布，它在塞浦路斯西南海岸附近发现了天然气（Exxonmobil.com，2月28日）。新发现增加了在该地区发现的其他巨型海上气田，例如塞浦路斯水域的阿芙罗狄蒂和卡里普索，以色列的利维坦和塔玛尔以及埃及的佐尔（Iai.it，2月23日）。

到今年年底，预计意大利，希腊，塞浦路斯和以色列政府将签署多边协议以建设EastMed管道，该管道有望将天然气大富翁带入欧洲（Edison.it，于3月4日进入）。 。俄罗斯目前是欧盟最大的单一天然气供应国，东地中海盆地的天然气供应被视为俄罗斯国有天然气垄断企业俄罗斯天然气工业股份公司的可行替代方案。目前，俄罗斯约占欧洲集团天然气进口量的40％（Ec.europa.eu，2018年11月19日）。

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计划中的EastMed天然气走廊计划耗资70亿美元，并得到欧盟委员会的支持。它最初设计为每年从塞浦路斯和以色列的海上储量向希腊输送100亿立方米（bcm）的天然气，并且由于其与计划中的波塞冬管道的连接，因此可以继续向意大利南部输送。

然而，批评人士说，该项目太昂贵了，面临着严峻的技术挑战（Cyprus Mail，2019年2月13日; Bruegel.org，2017年5月10日）。此外，EastMed遭到土耳其的反对，土耳其与国际公认的尼科西亚塞浦路斯政府存在领土争端，其中包括对岛屿周围水域的争夺。

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就埃及人而言，他们强调，EastMed计划仍处于可行性研究阶段（此过程将需要数年才能完成），并指出，埃及现在可以利用未充分利用的天然气将该地区的天然气再出口到欧洲。埃及的天然气液化工厂更快，成本更低（Cyprus Mail，2019年2月11日）。

确实，埃及已经朝着这个方向前进。一条新的管道将从塞浦路斯阿芙罗狄蒂油田向埃及领土输送天然气。一些专家认为，塞浦路斯至埃及的输油管使EastMed走廊处于危险之中，因为后者需要所有塞族天然气才能在商业上可行（Haaretz，2月27日）。

有趣的是，意大利副总理马特奥·萨尔维尼（Matteo Salvini）是EastMed输气管道的支持者（伊斯特梅格，2018年12月13日）。萨尔维尼斯对俄罗斯友好的联赛也批准了跨亚得里亚海管道（TAP）的建设，五星级运动试图通过提出对环境的关注来阻止这一冲突（Tpi.it，2019年2月27日; see EDM，2018年11月5日） 。TAP是欧盟支持的南部天然气走廊（SGC）的最西段，该管线是计划中的管道系统，用于将天然气从阿塞拜疆Shah Deniz气田经格鲁吉亚，土耳其，希腊和阿尔巴尼亚运送到意大利。TAP的设计目标是，到2020年将10 bcm的阿塞拜疆天然气输送到欧洲，目标是在接下来的几年中将供应量增加一倍。

欧盟的目标是在其他能源运输项目之外，借助EastMed和TAP来使从俄罗斯进口的天然气多样化。在这方面，意大利对两条天然气管道的支持可能成为萨尔维尼和克里姆林宫之间摩擦的根源，据报道，克里姆林宫的关系很密切。最近的一项新闻调查称，萨尔维尼的一名助手与克里姆林宫进行了谈判，以确保俄罗斯为欧洲联盟议会选举竞选活动提供资金（2月21日，勒斯派索）。

但是其他问题有可能破坏意大利领导人和莫斯科之间的关系。萨尔维尼迄今未采取任何行动来取消或缓解经济和金融制裁，以至于欧盟因应2014年乌克兰对克里米亚的吞并和对顿巴斯的武装入侵而对俄罗斯实施了制裁。萨尔维尼（Salvini）上任后承诺，去年春天会这样做。

意大利副总理还试图与右翼右翼政党Jaros？aw Kaczy？ski建立欧洲议会的政治轴心，波兰执政的正义与正义党领袖，普京俄罗斯的坚定批评者（Corriere della Sera ，1月9日）。此外，与美国同步，萨尔维尼表示支持委内瑞拉自封总统胡安·瓜伊多（JuanGuaidò）的临时政府，该政府正向陷入困境的事实总统尼古拉·马杜罗（NicolásMaduro）挑战，后者是俄罗斯在拉丁美洲的盟友（吉尔内阿莱，2月4日）。

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莫斯科一直未对萨尔维尼什最近的举动和声明保持沉默，特别是在东地中海的天然气开采方面。俄罗斯领导人继续说，他们的天然气对欧洲消费者而言比其他来源便宜，并且由于国内产量下降，欧洲可能在2030年之前需要新的进口（RT，2019年2月28日; TASS，2018年8月2日）。尽管如此，意大利希望通过EastMed管道或埃及的液化天然气（LNG）运输，来使天然气供应商多样化并成为南欧的天然气枢纽。

意大利国有油气生产商ENI是Zohr超大型气田开发的领先公司，已经提出了将埃及变成将本地，以色列和塞浦路斯天然气输送到欧洲的枢纽的想法（见EDM，4月10日， 2018）。鉴于俄罗斯国家石油公司（Rosneft）在佐尔（Zohr）气田所在的Shorouk特许权中拥有30％的股份，因此克里姆林宫必须在该地区的ENI策略上走一条细线。

当意大利寻求提高能源状况时，它也与美国和东欧中部的一些国家抗衡了北溪二号，该管道工程旨在使波罗的海下方连接俄罗斯和德国的天然气管道增加一倍（今日欧罗巴，2019年2月4日;见EDM，2018年11月5日）。Nord Stream One的产能为55 bcm，俄罗斯国营天然气垄断企业俄罗斯天然气工业股份公司（Gazprom）希望在2019年底之前完成平行的Nord Stream 2的生产。

萨尔维尼的政治品牌建立在对保护意大利国家利益的承诺上。如果这与普京的地缘政治计划相抵触，那么联盟领导人将毫不犹豫地与他的俄罗斯“朋友”抗衡。

詹姆斯敦基金会