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‘’生物燃料并未降低汽油价格或排放量’’

时间：2022-04-05 12:16:16 来源：

自十多年前推出以来，可再生燃料标准（RFS）并未降低中西部地区以外的汽油价格，甚至导致远离乙醇生产的州的汽油价格小幅上涨，尽管该标准的作用有限，如果有的话，关于温室气体的排放。

这些是美国政府问责局（GAO）根据俄克拉荷马州共和党参议员詹姆斯·兰克福德（James Lankford）的要求编写的一份新报告的主要发现，该报告支持降低生物燃料量以反映汽油需求最终导致的市场现实的政策。低于十多年前立法者在制定RFS时的预期。

根据RFS，要求炼油厂将越来越多的可再生燃料混合到汽油和柴油中。长期以来，这项政策使农业游说团体与炼油游说团体抗衡。中西部的农业带受益于RFS政策，因为它增加了对乙醇的需求，但炼油厂却没有-它们失去了以石油为基础的燃料市场份额，而满足混合要求则使他们损失了数亿美元。

在农业与炼油之战中对乙醇行业的最近打击中，联邦上诉法院否认了可再生燃料集团试图阻止环境保护署（EPA）颁布小型炼油厂豁免（SRE）的新法规。 。

现在看来，RFS及其对价格和排放的影响也在使一个政府机构与另一个政府机构陷入竞争。

GAO的新报告受到了美国农业部（USDA）的批评，该报告在报告中包含的书面评论中说，它不同意RFS尚未对减少温室气体排放产生影响的结论。美国农业部还批评了GAO的方法，请专家咨询他们对汽油价格和排放的影响的看法，并就RFS对汽油价格的影响说，“认为RFS可能对汽油价格产生适度影响的结论应该是：通过讨论汽油价格的波动性进一步增强了。”

GAO在其报告中说：“乙醇主要在中西部生产，那里大部分玉米都在这里生产。根据我们审查的研究，这意味着中西部汽油零售商（与乙醇供应相比更近）可能能够向消费者收取零售汽油的价格（相对于非中西部汽油零售商），因为他们的乙醇运输成本较低。同样，中西部地区以外更高的运输成本可能导致这些地区的零售汽油价格上涨。”

根据GAO的说法，通过与专家进行的分析，研究和访谈得出的证据表明，RFS“可能与中西部以外地区汽油价格的适度上涨有关，并且随着时间的推移，这些价格上涨可能已减少。”

该报告说：“关于RFS的排放，”大多数接受采访的GAO专家普遍认为，迄今为止，RFS可能对温室气体的排放产生有限的影响，如果有的话。

根据专家和GAO的先前工作的意见，有限的影响可能是RFS依赖常规玉米淀粉乙醇的结果，与先进的生物燃料相比，传统玉米淀粉乙醇的减排潜力较小，而且大多数玉米淀粉乙醇已在免于排放的工厂中生产。

展望未来，GAOs分析表明，“ RFS不太可能达到该计划到2022年的温室气体减排目标”，因为玉米淀粉乙醇将继续在生物燃料中占主导地位，因为它生产经济，而先进的生物燃料具有更大减排潜力的潜力（例如纤维素乙醇）的生产并不便宜。

就减排量而言，美国农业部要求有所不同。由美国农业部首席经济学家办公室的扬·莱万德罗夫斯基博士领导的一项研究于2019年3月发布，该研究发现玉米乙醇产生的温室气体排放量比汽油低39％。根据这项研究，在以天然气为动力的炼油厂提炼乙醇的情况下，排放甚至更低，比汽油低约43％。

关于RFS对汽油价格的影响，可再生燃料协会上个月表示，根据能源政策专家Philip K. Verleger，Jr.的最新研究，RFS对消费者的平均节省为每加仑0.22美元。在2015年至2018年之间。

可再生燃料协会说：“每次加油可节省近5美元，或每个美国家庭每年可节省250美元，”研究指出，“如今零售价格将高于每加仑4美元，而不是2.90美元，这是可再生的。从供应组合中删除了耗材。”

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