贵州省清洁能源发展专项资金（页岩气）转移支付2021年度绩效自评报告

北极星能源网获悉，近日，贵州省能源局发布贵州省清洁能源发展专项资金（页岩气）转移支付2021年度绩效自评报告。截至2021年底，中央清洁能源发展专项资金页岩气630万元已拨付至习水县、正安县财政局。但因2021年对页岩气“多增多补”“冬增冬补”的量和补贴单价难以确定，导致无法将页岩气补贴资金预拨到中国石油化工股份有限公司西南油气分公司。同时，由于审批时间较长，截至2022年3月2日，贵州页岩气勘探开发有限责任公司暂未收到县财政拨款。

2021年度，中国石油化工股份有限公司西南油气分公司、贵州页岩气勘探开发有限责任公司遵义市习水县、正安县页岩气开发利用量为6706.4876万立方米、指标完成率达102.59%，其中：国石油化工股份有限公司西南油气分公司页岩气开发利用量1435.4876万立方米，贵州页岩气勘探开发有限责任公司页岩气开发利用量5271万立方米。采暖季（1—2月，11—12月）开发利用量为2031.5927万立方米，占全年页岩气开发利用量的30.29%。

详情如下：

贵州省清洁能源发展专项资金（页岩气）转移支付2021年度绩效自评报告

国家能源局：

按照《财政部关于开展2021年度中央对地方转移支付预算执行情况绩效自评工作的通知》（财监〔2022〕1 号）要求，贵州省能源局对贵州省2021年度清洁能源发展专项资金（页岩气）绩效情况进行了自评，并通过贵州省财政厅审核，现将有关情况报告如下：

一、绩效目标分解下达情况

根据《财政部关于下达2021年清洁能源发展专项资金预算的通知》（财建〔2021〕160 号），贵州省2021年非常规天然气开采利用量指标为80900万立方米。贵州省财政厅会同贵州省能源局根据有关规定及企业报送情况，印发《省财政厅关于提前下达2021年清洁能源发展专项资金预算用于页岩气开发的通知》（黔财建〔2020〕371号）、《省财政厅关于下达2021年中央清洁能源发展专项资金用于页岩气开发的通知》（黔财建〔2021〕144号），明确贵州省页岩气开采利用量指标2021年利用量6537万立方米、奖补资金总额630万元，并将该指标下达至中国石油化工股份有限公司西南油气分公司（页岩气利用量指标3900万立方米、奖补资金430万元）、贵州页岩气勘探开发有限责任公司（页岩气利用量指标2637万立方米、奖补资金200万元），支持其在习水县、正安县页岩气勘探开发项目。

二、绩效目标完成情况分析

（一）资金投入情况分析

截至2021年底，中央清洁能源发展专项资金页岩气630万元已拨付至习水县、正安县财政局。但因2021年对页岩气“多增多补”“冬增冬补”的量和补贴单价难以确定，导致无法将页岩气补贴资金预拨到中国石油化工股份有限公司西南油气分公司。同时，由于审批时间较长，截至2022年3月2日，贵州页岩气勘探开发有限责任公司暂未收到县财政拨款。

（二）总体绩效目标完成情况分析

2021年度，中国石油化工股份有限公司西南油气分公司、贵州页岩气勘探开发有限责任公司遵义市习水县、正安县页岩气开发利用量为6706.4876万立方米、指标完成率达102.59%，其中：国石油化工股份有限公司西南油气分公司页岩气开发利用量1435.4876万立方米，贵州页岩气勘探开发有限责任公司页岩气开发利用量5271万立方米。采暖季（1—2月，11—12月）开发利用量为2031.5927万立方米，占全年页岩气开发利用量的30.29%。

（三）绩效指标完成情况分析

1.产出指标完成情况分析

1）数量指标。实际完成页岩气开发利用量6706.4876万立方，取暖季利用量占全年比例30.29%；

2）质量指标。抽采设备质量稳定、安全可靠，实现页岩气抽采零事故，财政补贴全部用于勘探开发；

3）时效指标。2021年，贵州省境内生产页岩气井共计14口，设备维护正常。

2.效益指标完成情况分析

1）社会效益指标。生产页岩气实现就近销售利用，修建乡村公路13公里，提供就业岗位85个，惠及周边百姓，促进当地经济社会、生态建设良好发展。

2）生态效益指标。清洁生产，严格控制页岩气放空影响环境，全力减少温室气体排放。

3.满意度指标。项目实施地周边群众满意度达100%。

三、偏离绩效目标的原因和下一步改进措施

2021年贵州省页岩气开发利用整体略大于年度指标量。但因页岩气区地质结构复杂，使得新井勘探、建产进度较为缓慢，导致中国石油化工股份有限公司西南油气分公司未完成预期指标。

下一步，贵州省能源局将以安全合规为前提，督促协调企业，加大投入力度、加快推进新井建设。

四、绩效自评结果拟应用和公开情况

贵州省能源局将通过局门户网站向社会公开贵州省2021年度清洁能源发展专项资金（页岩气）绩效自评结果。

五、其他需要说明的问题

考虑到贵州地质结构较为复杂，相比川渝地区页岩气勘探开发成本较高，为缓解企业压力，同时解决区域天然气供需矛盾，确保完成既定的目标，建议提高页岩气补贴资金标准。

附件：贵州省清洁能源发展专项资金（页岩气）转移支付绩效目标自评表（2021年度）.xlsx

2022年4月6日

抄送：财政部经济建设司、财政部贵州监管局