德国正制定计划重启闲置的燃煤发电厂

环球网5月25日消息，据美国彭博社24日报道，德国联邦副总理兼经济部长哈贝克将发布一项紧急法令，允许联邦政府在天然气短缺的情况下恢复燃煤和燃油发电。报道称，这项紧急法令将允许政府在未经联邦议院批准的情况下在6个月内启动燃煤和燃油发电设施。

德国柏林的发电站。(来源：视觉中国)

随着俄乌冲突的持续，欧洲能源价格高企，德国为了摆脱对俄能源依赖，正下决心加速能源转型。（特约撰稿人 谢兴名 陈夏）

陷入困局

德国是世界上有名的工业国，发达的工业背后是大量的能源消耗，但德国是一个自然资源贫乏、能源严重依赖进口的国家。

今年以来，特别是俄乌冲突爆发后，德国能源价格不断攀升，给居民正常生活和工业生产等带来巨大压力。德国副总理兼经济和气候保护部长罗伯特·哈贝克公开表示，企业和消费者必须为能源价格长期处于高位做好准备，廉价能源时代已经结束。

德国联邦政府经济专家委员会经济学家薇罗妮卡·格林姆预测称，由于能源价格预计将保持在一个较高的水平，德国经济前景不容乐观，必须加快对可再生能源领域的投资，以便能够迅速建造足够的基础设施。

据悉，欧盟领导人已承诺在年底前将俄罗斯天然气消费量减少66%，并在2027年前摆脱欧盟对俄罗斯石油和天然气的依赖。德国联邦经济和气候保护部近期表示，俄罗斯天然气在德国天然气进口中所占比例已从55%下降到35%。

然而，盲目禁止进口俄罗斯能源可能对德国经济造成“灾难性后果”。据德国央行在4月末发布的最新月度报告称，如果欧盟立即禁止进口俄罗斯能源，将引发德国经济进入衰退，给德国今年的GDP总量造成高达5%的萎缩，总计约1650亿欧元。

据新华社报道，自俄乌冲突以来，德国能源成本飙升，对消费价格产生了连锁反应，也对德国人民产生了重大影响。据德新社柏林15日报道，德国一些城镇缩短开启路灯的时长，以削减持续飙升的电力成本。

多措解题

近日，位于柏林的一个独立研究小组——能源与清洁空气研究中心发表的一项研究计算表明，俄乌冲突后的两个月时间里，德国就向俄罗斯支付了约91亿欧元用于化石燃料交付。德国经济研究所的高级能源专家克劳迪娅·肯弗特表示，鉴于最近化石燃料价格的急剧上涨，这些数字是合理的。她说，去年，德国总共支付了约1000亿欧元用于进口石油、煤炭和天然气，其中四分之一流向了俄罗斯。

目前，德国约25%的石油和40%的天然气都是从俄罗斯购买，每年德国都要为俄罗斯的财政贡献数十亿欧元。作为欧洲最大经济体，德国曾说，想摆脱对俄罗斯天然气的依赖，但预计直至2024年中期，德国能源供应仍将主要依赖俄罗斯。

上个月，德国政府承诺将在年底前停止从俄罗斯进口石油，并尽快关闭俄罗斯天然气。在短期内，这可能意味着要寻找化石燃料的替代供应商。

德国议会于5月19日批准了一项旨在加快新液化天然气进口终端审批程序的法律。其首批浮式储存和再气化装置预计将在年底前完工。

此外，德国还在加快从卡塔尔、塞内加尔和美国等国进口液化天然气的步伐。

德国总理奥拉夫·朔尔茨5月22日开始其就任以来首次非洲之行，在首站塞内加尔，他寻求购买塞内加尔液化天然气，以期弥补因减少进口俄罗斯天然气而产生的缺口。他在与塞内加尔总统马基·萨勒举行的联合记者会上说，德国已经开始与塞内加尔方面就天然气开采和液化天然气供应展开谈判。据悉，塞内加尔拥有数十亿立方米的天然气储量，如果和德国合作，有望成为该地区的主要天然气生产国。

液化天然气出口大国卡塔尔近日对德国进行国事访问期间，两国签署了能源合作联合意向声明，旨在强化双边液化天然气贸易关系。根据协议，德国与卡塔尔将在未来举行定期会议，并组建工作组专注于发展天然气和氢气的贸易关系，同时也将致力于可再生能源的发展。

此外，在3月，德国还表示将考虑和挪威修建一条连接两国的氢气通道，以减少欧洲对俄罗斯能源供应的依赖。据称，该项目最终将把绿色氢从挪威输送到德国，但目前该项目能否成功还存有疑问。

重启煤电

石油、天然气等一次能源危机对经济的冲击就像巨浪冲击海滩，影响直接。作为二次能源的电力的影响则较为缓慢。

彭博社报道称，德国的国家储备里目前有发电能力近60亿兆瓦的燃煤、燃油发电设施。根据拟议中的法令，“只有在天然气短缺、或存在天然气短缺威胁、需要减少发电用气的情况下，才会要求增加燃煤发电量。”

德国电视一台5月24日报道称，德国政府希望保留已关闭或即将关闭的燃煤发电厂。此外，已经储备的硬煤和褐煤发电厂应该能够保持更长的运行时间并更快地启动。不过，德国政府仍坚持到2030年逐步淘汰煤炭。但到底什么时候全部关闭煤电厂，德国政府此次并没有说明。

2019年，德国政府公布了淘汰煤电的战略。德国最晚至2038年年底结束煤电，未来4年内就停止运行超过12兆瓦的发电装置，相当于24个较大的煤电厂。统计数据显示，目前德国近三分之一的电力来自煤炭。今年，化石燃料发电比例比去年还提高了。

去年，德国还制定新政策——2022年，德国彻底退出核电。去年，德国还关闭了3座核电站，并计划在今年再关闭巴伐利亚州、巴登—符腾堡州和下萨克森州仅存的3座核电站。

5月迄今，基准的德国一年期电力远期合约平均每兆瓦时222欧元(合235美元)，接近有史以来最高月度水平，高于去年12月创下的每兆瓦时207欧元的纪录。在去年之前，同一基准合约的最高平均价格是2008年7月的83欧元。

德国公用事业公司已经表示，如果需要可以启用燃煤发电站。能源公司Uni-per表示，可以启用多达30亿瓦的燃煤发电设施，以加强供应安全。莱茵集团(RWEAG)则表示，正在评估哪些燃煤发电厂可以恢复发电。德国目前有发电能力为43亿瓦的燃煤发电厂和16亿瓦的燃油发电厂。

新华社援引路透社报道称，作为逐步淘汰煤炭项目的一部分，其中许多设施本应在2030年之前关闭。德国重启闲置的煤电尽管会导致碳排放量上升，但从侧面也说明该国政府正在诉诸迫切的举措确保家庭和工业供电，转投非清洁燃料。

据央视新闻报道，德国官员担心俄罗斯单方面停止对德天然气供应。德国有意避免能源形势恶化，因此不太愿意支持欧洲联合禁运俄罗斯天然气。路透社本月早些时候援引欧洲联盟官员的话报道，欧盟将在能源领域拓展对俄制裁，倾向于在年底前禁止进口俄罗斯石油。

然而，彭博社说，作为俄罗斯天然气的欧洲最大买家，德国想要保障能源供应并非易事。欧洲国家许多燃煤发电厂的煤炭也是从俄罗斯进口的。