中国电建国际业务十年高质量发展纪实

2022年《财富》世界500强榜单公布，中国电建排名再创历史新高，位列第100位，连续十年实现排名“步步高升”。2022年度“全球工程承包商250强”和“国际工程承包商250强”排名中国电建分别位列第5位和第6位全球最大电力工程承包商。这十年，是国家从十八大到十九大蓝图绘就的十年，也是中国电建国际业务高质量发展的十年。作为全球清洁低碳能源、水资源与环境建设领域的引领者，全球基础设施互联互通的骨干力量，服务“一带一路”建设的龙头企业，中国电建在严峻复杂的国际政治、经济环境下，凭借顽强拼搏的开拓精神、卓越的系统内外资源整合能力和与时俱进不断超越的创新精神，国际业务长期保持逆势上扬态势、国际化程度在中央企业中名列前茅，已经成为“一带一路”建设的排头兵和电力建设行业走向海外的领军企业、履约典范以及促进国际产能合作的重要力量。

从国际优先到“三步走”全球发展战略，从“走出去”“走进去”到“留下来”，从管理创新、模式创新到合作创新，从匠心履约到践行央企社会责任，中国电建持续优化国际经营策略，提升国际业务集团化作战能力，打造属地化经营能力，新签合同、营业收入和利润指标一度连续保持两位数高速增长。“十年磨一剑”，中国电建品牌价值和国际影响力持续提升。对海外业务“高看一眼，厚爱三分”，这是中国电建党委书记、董事长丁焰章坚定不移坚持全球发展的决心，也是中国电建国际业务持续高质量发展的信心所在。

从国际优先到全球发展

中国电建的国际业务具有得天独厚的先发优势。从上世纪50年代起，中国电建的部分子企业就根据国家的外交需要，承担了一大批对外经援工程建设任务。1993年中国水利水电建设集团公司获得对外经营权后，开启了探索自主品牌开拓的国际经营之路;2006年，在中央建筑企业中率先提出并大力实施“国际业务优先发展战略”，形成了国际业务“大集团、大国际、大品牌、一体化”的发展态势;2009年，提出了“成为跨国经营的知名工程建设企业”的国际化战略目标。

2011年，中国电建集团重磅成立。在国家加快“走出去”的浪潮中，中国电建成立伊始便明确提出了“大海外”国际业务优先发展战略，并出台配套政策，很快就取得显著成效，演绎了“海外传奇”。2012年海外业务合同存量超过了2100亿元，占总合同存量的51.9%，海外业务成为集团公司稳增长的“重头戏”和“新引擎”。中国电建成为了建筑类央企中第一家海外业务合同存量超过国内的国际承包商，从此拉开了国际业务高质量发展的帷幕。2013年“一带一路”倡议提出后，中国电建充分发挥国际业务先发优势，主动对接国家有关部委，积极贡献电建智慧与方案。

加纳布维水电站项目

2016年，中国电建以高瞻远瞩的改革魄力，将集团海外事业部、中国水电建设集团国际公司和中国水电顾问集团国际公司进行整合，成立中国电建集团国际工程有限公司，与集团海外事业部“两块牌子，一套人马”，承担集团国际业务的总部和平台公司职能。通过业务管控模式和资源配置方式的调整，将国际业务优先发展战略升级为“国际业务集团化、国际经营属地化和中国电建全球化”的“三步走”全球发展战略。

“三步走”全球发展战略与“五个统一”(即统一战略规划、统一品牌管理、统一市场布局和营销、统一履约监管、统一风险防范)原则让国际业务集团化目标迅速实现并取得了卓越成效，中国电建国际业务发展新的活力得以释放，在外部发展环境趋于复杂严峻、中国对外承包行业面临较大下行压力的大背景下仍在进一步扩大先发优势的基础上不断巩固行业龙头地位，发展增速明显高于同期中国对外承包行业增速。

从走出去到留下来

“走出去”容易，真正“走进去”并且“留下来”才是对国际化程度的考验。中国电建在数十年国际业务经营中，对属地化经营的必要性有了更为深切的认识。在全球设立六大区域总部，是中国电建“三步走”发展战略中“国际经营属地化”的关键一步。六大区域总部不仅都被设立在海外，而且获得了集团充分授权，实现了经营实体前移、管理重心下移，“让听得见炮声的人指挥战斗”。区域总部代表集团在所属区域内履行管控职责并开展经营活动，履行国际业务“五个中心”职责使命。实现资本、技术、管理、人才等资源属地化、全球化配置是属地化建设的核心，而做实国别是属地化建设的重点。中国电建按照“一国一策”的原则，在时机较成熟的国别成立实体化国别子公司，实现机构、资源、决策属地化。

越南子公司的成立及快速壮大是中国电建属地化发展的成功尝试之一。2019年，越南子公司正式挂牌成立，坚持融入属地发展，目前已具备越南国家一级电力勘测及施工资质，是在越具备该资质的唯一外资企业。2021年，越南子公司自主营销履约美国通用电气宁顺风电总包项目吊装标段，并通过该项目进入通用电气合格供应商清单。同时，与欧美日韩等多家投资人，以及总包、设计、装备企业在越南开展合作，深入践行公司第三方市场合作战略。近三来，越南子公司已签约并实施合同10余个，总金额超10亿美元，属地化营销和履约团队日臻成熟，属地化员工占比超过80%。在业务高速发展的同时，越南子公司切实履行社会责任，受到越来越多越南当地民众的认可，使中国电建的品牌影响力持续提升。当前中国电建在越南投建营一体化全产业链发展已初具雏形，在深入践行属地化战略发挥了积极的示范效应，在群雄逐鹿的越南电力市场中，位居中资企业前列。

洪都拉斯帕图卡III水电站

中国电建在泰国、印度尼西亚、阿尔及利亚、肯尼亚、安哥拉、科特迪瓦、喀麦隆、巴基斯坦、波兰、秘鲁、巴西等国别已全面铺开属地化建设试点工作，并取得了不同程度的突破。“留下来”已经成为一个又一个现实。

从管理创新到合作创新

创新是企业发展的永恒主题。十年来，中国电建凭借着蓝海弄潮的智慧和舍我其谁的责任感，以全球化的思维、开放的态度、专业的精神融入全球经济体系，积极融入多元的世界文化体系，在一次次改革创新中勇立潮头。“苟日新，日日新，又日新”，中国电建为保持充沛的国际业务活力，持续加强管理创新、模式创新、业务领域创新和合作创新，不断自我调整以适应国际市场日趋激烈的竞争环境，国际竞争力稳步增强。

在管理创新方面，中国电建着重将能力提升放在首位，对标国际一流企业，大力实施管理提升，加快构建基于适应国际经营竞争环境的标准化、规范化、流程化、精细化的国际管理能力。2016年国际业务的重组整合可谓大刀阔斧，在行业内开了先河。紧随其后的一系列配套措施使整合成效得以保障：强化制度建设，发挥核心职能，打造“事业部制管理的经营中心+专业支持管理的专业中心+总部战略管控中心”高效的矩阵式管控结构;围绕区域总部定位，加快区域总部运行制度体系建设，进一步规范市场营销和履约管理，不断提高实体化运营能力;探索联合营销、分层营销、授权营销三种模式，推进立体营销体系建设，整合资源，引领子企业共同开展市场营销，积极拓展海外项目融资渠道，推动设立境外能源和基础设施投资产业基金;建立履约能力评价体系，对子企业所实施的国际项目进行评价，以管理评价促履约能力提升……

在模式创新方面，中国电建发挥“懂水熟电、擅规划设计、长施工建造、能投资运营”的产业链一体化优势，积极研究各类金融机构的产品和政策并与相关方保持长期紧密的合作关系。针对当前全球能源、基建市场及“一带一路”沿线国家的实际情况，中国电建以EPC能力为基础，以其对风险承担及控制能力和对国际工程的理解能力为核心，积极创新商业模式，整合多种投融资模式为项目服务，在多个领域取得突破，推动了大批项目的签约落地。非洲第一个大型混合贷款项目——加纳布维水电站项目、第一个在未建交国家的融资项目——洪都拉斯帕图卡Ⅲ水电站项目、第一个无主权、无信保的延期付款项目——墨西哥奇瓜森水电站……一个又一个首创在中国电建手中实现。

在业务领域创新方面，中国电建深耕沙特、伊拉克、秘鲁等国房建市场，承建了多期沙特保障房项目、伊拉克679所学校项目群、秘鲁众多医院和学校项目;与欧洲公司联营签约中资企业首条欧盟资金铁路项目——波兰E75铁路修复项目，成功开启欧洲轨道交通市场;签署巴西圣保罗地铁2号线项目第二阶段合同，成功进入南美轨道交通市场;签订沙特朱拜勒3A独立海水淡化项目，成为中东地区最大电站和海水淡化承包商;在圭亚那、哥伦比亚、厄瓜多尔、印尼签约或中标多个矿产项目;首次中标海底光缆项目——菲律宾莱特-班乃海底电缆联通项目……

埃塞俄比亚阿达玛风电项目

值得一提的是，中国电建敏锐捕捉国际能源市场变化，近年来积极部署碳达峰碳中和行动计划，精准把握世界能源电力转型的历史机遇，加大绿色清洁能源国际合作力度，为全球低碳转型和绿色发展提供“中国方案”，推动构建新能源产业“双循环”新发展格局。从2016年开始布局海外新能源业务，如今新能源已经成为中国电建国际业务发展不可或缺的重要组成部分。2021年中国电建海外新能源新签合同额超过130亿美元，占中资企业海外新能源业务总量的56.1%，连续四年排名第一。由中国电建发起成立的国际新能源解决方案平台(INES)发挥对中资企业的引领作用，累计推动落地项目67个、总装机容量约10.6GW。在阿根廷、巴基斯坦、越南、墨西哥、哈萨克斯坦等国别市场长期处于领先地位。

在合作创新方面，中国电建高度重视与外国企业开展第三方市场合作，通过优势互补，有效对接广大发展中国家等第三国的发展需求，共同推动第三国产业发展、基础设施水平提升和民生改善。截至目前，中国电建与美国、英国、法国、德国、西班牙等16个发达国家的50余家知名企业开展第三方市场合作，聚焦能源电力、基础设施、水资源与环境等优势互补领域，取得一系列务实成果。

问渠那得清如许，为有源头活水来。中国电建正是在一次又一次的创新中，不断实现自我迭代，转型升级，在百年未有之大变局和世纪疫情的考验面前越挫越勇，在强手如林的国际工程领域持续提升影响力，实现高质量发展。

从匠心履约到央企责任

中国电建在境外建设了超过1000个工程项目，每一次完美履约都是能力的再造和升华。为保证履约质量，中国电建加强项目全生命周期监管，围绕项目履约关键环节、薄弱环节，制定并实施了项目履约QHSE标准体系，建立营销与履约一体台，完善国际业化平务风险管控体系，确保高质量履约。巍巍大坝，座座丰碑，条条大道，见证了中国电建在全球为打造质量优良、低碳环保、技术先进的精品工程而付出的艰辛努力。

没有最好，只有更好。为了进一步打造有能力、负责任、可信赖的品牌形象，中国电建各大区域总部主动开展顾客满意度评价工作，与项目业主建立畅通的沟通渠道，增进信任。正是这份匠心与责任使中国电建在复杂国际市场环境下铸造了一个又一个精品工程。中阿两国元首见签的阿根廷最大光伏电站——胡胡伊省高查瑞光伏电站提前投入商业运行;习近平主席在中非合作论坛上向非洲元首推介的首个采用中国标准、中国技术、中国设备的埃塞俄比亚阿达玛风电工程完成移交;投资并参建的中老铁路在两国元首见证下如期通车;阿尔及利亚九个混凝土粮仓项目圆满收官;马里古伊那水电站项目竣工发电为马里、塞内加尔、毛里塔尼亚西非三国输送电力……科特迪瓦苏布雷项目、厦门大学马来西亚分校项目、津巴布韦卡里巴南岸扩机工程、喀麦隆曼维莱水电站等30多个工程获中国建设工程最高奖——鲁班奖……老挝南累克水电站、几内亚金康水电站、苏丹麦洛维大坝等10余个项目的图案被所在国印在了通用钞票、邮票和选票上，成为一张张亮眼的“中国名片”……

中国电建始终坚信只有融入所在国家和地区社会生态中，才能为国际业务注入持久的生命力。中国电建在境外有当地和第三国员工约12万人，很多项目雇用当地员工占比超过90%。重视雇员技能培训，在所在国以项目为依托开办技能培训学校，培养了大量属地化技术人才，有的学校被纳入其国民教育体系。

依托六个海外区域总部，中国电建成立了海外志愿者协会，在驻外机构广泛建立志愿者组织，组织动员海外员工成为志愿者，依托主业优势，广泛开展符合当地国情、社情、民情的志愿服务活动，深度融入属地化合作网络，促进民心相通，为当地经济发展和民生作出了积极贡献。在科特迪瓦，中国电建志愿者帮助当地居民修桥、修路、扩建自来水厂，参与抢险救灾;在赞比亚，中国电建开办技工学校授人以“渔”;在沙特阿拉伯，志愿者积极开展垃圾清理、环保科普讲座、植树护绿等活动，为改善环境作出贡献;在孟加拉，志愿者与孤儿学校结对，开展关爱、支教、环保宣讲等活动，推广绿色环保理念;在玻利维亚，中国电建建设者积极参与道路抢险加固修复工作;在菲律宾，志愿者关爱当地流浪儿童，向他们捐赠学习和生活礼包……截至目前，中国电建在39个国家和地区成立了64支志愿服务队，累计志愿服务时间超过5万小时，全球超过30万人次因此受益。中国电建用“高大上”的电力基础设施带动属地发展，用“小而美”的志愿精神带去了来自中国的可感知的电建温度。

新冠肺炎疫情全球大流行给国际工程行业带来前所未有的影响。作为国际化程度最高的中央企业之一，中国电建在这场全球抗击疫情中迎难而上，本着“生命至上”的理念，积极开展全球防疫、与当地携手抗疫，积极推动复工复产，在多个国家地区成为了最早大范围复工、坚持履约的企业，极大提升了中国企业的整体形象和国际认可度。为此，中国电建海外事业部被国务院国资委授予了“中央企业抗击新冠肺炎疫情先进集体”称号。

行而不辍，未来可期。中国电建国际业务航母编队已经在多年的远航中经受了风雨洗礼，在一次次市场竞争中实现了自我革新、再升级。面对风云变幻的国际形势，中国电建提出了“稳健经营、能力可及、风险可控、效益保障”的经营策略，为行稳致远、继续高质量发展定下了总基调。谋之于未兆，为之于未始。在“后疫情时代”，中国电建已经做好充分准备，将以更加昂扬的斗志、更加坚定的信心，奋力谱写国际业务高质量发展新篇章，以优异成绩向党的二十大献礼!（王子刚 杨鹏）