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周四(7月1日),欧盟计划彻底改革其碳市场,以更快地减少温室气体的排放,并对航运、公路运输和室内暖气系统造成的污染定价,因此,欧盟执行委员会下个月将提议对其排放交易体系 (ETS) 进行自2005年该政策推出以来,最大规模的改革。
随着欧盟努力实现到2030年将净排放量从1990年的水平减少55%的目标,布鲁塞尔将于7月14日提出一系列政策,其中的改革包括迫使发电厂、工厂和运营欧洲航班的航空公司购买二氧化碳排放许可证,从而激励企业减少污染。
欧盟ETS提案的草案称,从改革实施后的一年开始,每年进入欧盟碳市场的许可证数量将以更快的速度下降,该提案还将加强ETS的“市场稳定储备”,旨在避免企业累积过多许可证造成欧盟碳价格被压低。
欧盟的碳市场将扩大并纳入目前尚未涵盖的航运业,欧洲内部海上旅行和进入欧盟的航程所产生的排放都将受到管辖。航运业被视为在脱碳方面最棘手的行业之一,根据该行业主要贸易协会-国际航运商会的说法,目前的零碳燃料和零碳技术,均无法满足航运业广泛采用所需的规模或价格。该组织在其报告中表示,要创建零排放航运船队,“需要开发新燃料以及新型推进系统、升级船舶和建立全新的全球加油网络”。
根据欧盟计划草案,从2023年起,航运业将逐渐加入ETS,届时船舶运营商必须放弃其20%排放量的许可额度,这个数字将在2024年上升到45%,在2025年上升到70%,从2026年开始,船舶运营商将被要求购买100%的碳排放量,并且不会得到免费的配额。如果一家航运公司连续两年未能遵守ETS,欧盟国家可以发出“驱逐令”,禁止该公司拥有的船舶驶入欧盟港口。
欧盟委员会拒绝对该提案发表评论,该提案可能会在公布之前发生变化。成员国和欧洲议会必须就最终改革进行谈判,这一过程可能需要大约两年时间。
该草案称,欧盟计划征收的碳关税所涵盖的行业,将不再享有免费碳排放许可,预计制造业将抵制该提案。其他行业也将获得更少的免费排碳许可证,而且公司必须证明他们正在投资减排,才能获得免费排放额度。
欧盟的气候政策计划将包括碳关税,以迫使进口商为钢铁和水泥等商品中的二氧化碳排放量付费,进口商所付每吨二氧化碳的费用将与欧盟碳价格挂钩,使欧洲公司与其他地区的公司能尽量公平竞争。
欧盟还将为运输和室内暖气系统创建一个单独的ETS,从2026年起,这些部门将面临二氧化碳成本,欧盟委员会曾表示,如果碳定价体系导致燃油费用增加,它将利用新ETS的收入设立一个基金,以支持弱势家庭。
原标题:欧盟“出重拳”航运业5年后必须自掏腰包购买所有碳排放许可 室内暖气系统也在改革计划中
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