日本：令人失望的第一次拍卖；计划到2050年实现200吉瓦的太阳能

政府正在努力巩固可再生能源的长期前景，并且目前正在重新考虑其到2050年的能源结构。

日本光伏能源协会（JPEA）在《 JPEA展望2050》中表示，其目标是到2050年在日本安装200 GW的太阳能PV。据日本RTS公司称，截至2017年10月31日，2012年推出的FIT下已安装了约40万个GW，涉及约240,000个光伏系统。

去年安装了大约7吉瓦。在2月份的采访中，RTS的Izumi Kaizuka告诉光伏杂志，公用事业规模的安装量约为3 GW，而住宅的安装量为1 GW，非住宅的安装量为3 GW。明年，预计还会有6至7.5吉瓦的发电量。彭博新能源财经（BNEF）预测到2019年将达到63吉瓦。

令人失望的拍卖结果

尽管关税高昂且安装率令人印象深刻，特别是考虑到日本的地理限制，但太阳能行业仍是高昂的价格，这是太阳能发电成本最高的国家之一。为了缓解这种情况，经济，贸易和工业部（METI）在2016年宣布，它将转向反向拍卖机制以刺激增长。

BNEF日本太阳能分析师马丁·滕格勒（Martin Tengler）表示，拍卖对增长和价格意味着什么，“拍卖将放缓2MW +太阳能市场。这可能导致人们对<2MW太阳能的兴趣增加。但是仍有许多项目的上网电价超过30日元/千瓦时，因此在短期内，拍卖对价格的影响将受到限制。此外，第一次拍卖的平均加权价格约为20日元/千瓦时，仍是德国价格的2.5倍以上。

第一次拍卖于2017年举行，根据该拍卖，规模2兆瓦及以上的项目可使用500兆瓦。根据在拍卖中被授予17.7兆瓦项目的加拿大太阳能的数据，平均价格为每千瓦时19.6日圆。最低的中标价比当前的上网电价24日元/千瓦时低约28％，而最高的中标价为21日元。

令人失望的是，在可能的500兆瓦中仅授予了141兆瓦的电力，这种情况并没有得到改善。仅四个项目（合计41兆瓦）支付了第二笔定金，其余五个项目（合计100兆瓦）被撤回。

滕格勒解释说：“由于政府没有提供足够的土地，电网连接和停电保证，因此拍卖对开发商来说没有吸引力，因此拍卖没有得到足够的认购。”“大多数开发商都在筹备中的项目，他们知道2018年还会有两场拍卖，所以他们选择了这一轮。”

RTS的Kaizuka补充说，就容量而言，拍卖并不成功，大多数开发商还没有准备好加入。她说：“现在，经济产业省正在审查结果，并可能会改变一些规则。”

更多拍卖

计划在今年的5月和9月再进行两次拍卖，潜在总拍卖量为500兆瓦。但是，根据第一次拍卖的订阅方式，第二次拍卖将进行调整以反映该数字。

在此之前，政府一直在与行业合作，以修改参加拍卖所需的要求。在12月份的《日本每月PV活动》和《全球PV聚焦》时事通讯中，RTS表示：“将设定最高价格，但不会宣布，将在开标后披露。至于没收二次存款的问题，将根据对行业组织的听证会的结果，对该计划进行审查，以减少……[对于]项目开发商的风险。”

修订散客

除拍卖系统外，经济产业省还于2017年4月推出了新的《上网电价补贴法》（FIT Act），根据系统规模，电价降至21至30日元/千瓦时之间。根据RTS，该法案颁布后，取消了对456,000个项目的批准，总计27.7 GW。

RTS说：“在新的FIT计划下，一些需求和交易放慢，这是由于对光伏项目批准的审查（项目业务计划的批准）的延迟以及对批准后的光伏组件的超标监管的原因。”它补充说：“然而，在原FIT计划下批准的容量超过10兆瓦的大型项目的建设正在稳步进行。”

BNEF的Tengler表示，当前市场上的主要威胁是，开发商需要为其项目获得电网连接，并以仍能合理开发该项目的价格获得它。他说：“从2017年4月开始，所有地面安装的太阳能必须首先获得批准的电网连接，然后再申请FIT。”

带回家

对于日本的超级太阳能项目来说，尽管仍有下降的空间，但规模正在下降，尽管有许多计划正在酝酿之中，但日本的工业和住宅屋顶市场仍然值得关注，尤其是在2019年及以后。

正如RTS的Kaizuka所说，许多公司已开始准备2019年的存储机会。 FITS几乎低于电价；从2009年开始的首批居民FIT接收者将在2019年结束之前看到他们的购买期。有趣的是，随着将来，他们将不得不以降低的价格出售剩余电力，或者免费，因为不再有购买发电的法律义务。或进入自我消费。

RTS在其时事通讯中写道：“……选择结合电动汽车（EV）或蓄电池进行自我消费，并通过双边或自由合同向电力零售商或聚合商出售剩余电力将成为一种选择。对于住宅光伏系统的所有者来说，这是一个转变为自我消费模式的好机会，同时也是商业实体的新商机。”