强化创新主体地位 推动国企加快科技自立自强

在加快构建新发展格局的进程中，作为科技创新国家队，国有企业要强化企业创新主体地位，加快科技自立自强，进一步健全市场化机制、完善科技创新体系，尽快补齐技术短板，攻克一批“卡脖子”的关键核心技术，牢牢掌握创新发展主动权。

以客户为中心，深入构建市场化经营机制

分析国内典型的科技型企业的实践经验可以发现，灵活的市场运营机制、高效的科技创新体系和丰富的生态合作方式是其共同特征。

典型科技型企业紧密围绕客户需求，建立市场驱动型创新发展战略，以创造价值为目标，持续提升客户体验，所开展的技术创新与产品研发均以充分了解客户需求为前提。

● “以客户为中心”的经营理念入脑入心

立足客户需求开展创新。典型科技型企业通过建立客户需求实验室等方式，深入挖掘重点客户群体的需求，使企业的技术创新沿着客户价值创造的路径开展，既能顺应市场需求，又能创造机会、引导市场。

挖掘客户潜在需求。例如，华为每年会安排5%左右的研发人员做市场工作，安排同样比例的市场人员做研发工作，基于客户的现实需求发掘未来需求，并在此基础上把握客户更远期的潜在需求。

打造集成产品开发（IPD）模式。IPD模式从机制上保障了企业从技术驱动转向市场驱动，转变技术管理方式和项目研发流程。国有企业可参照IPD模式，基于客户需求建立集成产品开发流程，将产品开发作为一项投资来更有效地管理。

● 打造快速迭代试错的新兴业务孵化培育机制

互联网时代，企业即使能够研判新兴业务的战略方向，也难以事先明确新兴业务的具体形态。在发展新兴业务过程中，典型科技型企业通常由管理层明确业务发展方向，前端团队在此方向下开展多元化业务探索，管理层持续评估各项新兴业务的发展情况，把资源向发展较快的业务逐步倾斜，加速新兴业务成熟。

设定差异化的业务孵化周期。对于战略性新兴业务，典型科技型企业往往设定较长的孵化周期，坚持长期投入，不谋求短期内盈利；对于成熟领域的衍生业务，设定较短的孵化周期，快速创新试错。例如，阿里巴巴对新零售业务采取“看十年、做一年”的孵化策略——看十年后的业务前景，经过一年左右的快速实践探索，及时研判业务线应该扩张、转型还是收缩。

● 建立健全市场化激励与考核机制

建立项目分红、岗位激励等经济激励机制。经济激励包含对人员的薪酬、奖励、股权、分红等多种形式的激励。从典型科技型企业的经验来看，经济激励是较为共性的做法。国有企业可在科技研发部门开展经济激励试点，制订个人能力贡献与企业整体经营状况相挂钩的激励方案，并跟踪评估激励效果，提升员工创新活力。

避免考核与激励过分挂钩。由于科研工作具有前瞻性和不确定性，短期内难以产生实际效益。因此，激励机制应避免与考核过分挂钩，给予科研人员一定试错空间，在一定条件下建立创新失败免责机制，更好地激发创新活力和人才动能。

以提升自主创新能力为目标，完善科技创新体系

有效的组织安排与高效的资源配置是典型科技型企业科技创新取得成功的重要保障。面对实现高水平科技自立自强的要求，国有企业肩负着强化战略科技力量、打造原始创新策源地的使命与责任，需要以提升自主创新能力为目标，持续完善科技创新体系建设。

● 建立健全科技创新组织体系

宏观层面，国有企业可以选择成立以下机构：中央研究院，主要从事基础性、前沿性、长期性、尖端性技术研究，立足于企业的长远发展，着眼于多年后的技术储备；事业部下属的研究开发机构，主要从事本事业部新产品开发、老产品及工艺的改进，为事业部的发展提供技术支持；海外研发机构，包括能力增强型研发机构和能力利用型研发机构。

微观层面，国有企业可以选择组建职能团队、轻量级团队、重量级团队、自我管理团队等，打造自主、敏捷、柔性的前端业务团队。企业可利用数据中台和业务中台，集中管理维护高频使用的数据、业务模块，支撑前端业务团队迅速有效整合资源，提升新业务开发速度、降低开发成本。

● 提高创新资源配置的整体效率

坚持投入发展核心科技与产品。拥有自主知识产权的核心科技与产品，是科技型企业跨界开拓市场、持续获取收益的重要保障。

加大跨领域、跨学科融合创新支持力度。发展跨领域业务，需要有较强的跨领域、跨学科创新能力作为支撑。国有企业应通过产学研协同、与先进企业合作成立研究院、联合开展科技项目与创新项目等形式，加大对跨领域、跨学科融合创新的支持力度，逐步形成市场竞争优势。

拓展多元化科技成果转化渠道。科技成果转化在提升企业效益的同时也能激发科研人员的活力，对企业提升科技创新水平具有重要意义。除了采取直接转化为项目收益、专利、标准的方式，国有企业还可探索行业分享、合作开发、专利许可、技术转让、技术折股等多元化成果转化渠道，让科技成果发挥更大价值。

发挥高水平人才的引领示范作用。高水平人才的引进和培育需要企业付出较大的成本。国有企业应为高水平人才在重大技术攻关等方面发挥示范引领作用创造条件。例如，搭建平台为高级别专家人才赋能，提供团队、资源支持，创新激励机制等。

以合作共赢为共识，优化生态合作方式

当好现代产业链链长，是国有企业服务构建新发展格局的客观要求，国有企业要与产业链各类市场主体尤其是民营企业相互配合，发挥科技创新带动作用，有力支撑经济社会发展。

● 丰富与生态伙伴的联结方式

国有企业可通过引入战略投资、合资、收购等方式，优化组合双方的优势资源资产，实现优势互补、利益共享、风险共担，携手开展研发、共同开拓市场，构建跨行业、跨区域的竞合生态网络。

双方可通过相互持股投资等方式，打造更为紧密的合作关系，即通过股份双向购买形成业务联盟，同时双方的人员、资产无需合并，在保持企业原有性质的基础上建立生态关系。

国有企业可通过多种功能性协议深化与合作伙伴的务实合作，包括借助技术交流性协议开展技术交流学习，利用合作研究开发协议共享科研成果、科研设施和生产服务能力，共同开发新产品、新业务，通过生产营销协议共同开展某项业务，通过产业协调协议建立全面协作与分工的产业联盟体系。

● 建立生态共享与激励机制

优化资源共享机制。发挥国有企业业务、市场等资源优势，通过业务合作、交叉销售等手段，与合作伙伴共享产品和客户资源，共同构建解决方案，推动生态合作模式、产品与服务创新。

建立利益共享机制。探索与合作伙伴签订收益定价、风险分担与利润共享协议，确立分配标准与流程，确保利益分配公开公平公正；持续增进利益认同，将合作伙伴利益与自身利益绑定，激励其共同参与生态圈发展与治理。

（作者单位：国网能源研究院有限公司）