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福岛核危机无疑对日本产生了深远的影响。2013年11月,日本下议院和上议院相继通过立法,于2015年开始电力部门改革。曾经占日本电力30%的核能在地震和福岛事故后被废弃,导致能源价格上涨(见下图)。新法案旨在通过一系列自由改革来打破垄断,抑制电价并促进可再生能源的发展,这是福岛核危机的产物。
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改革计划包括三个阶段。该法案为改革的第一阶段(即在2015年成立国家电网公司)提供了法律背景。合并了不同的区域电网后,该实体将被授权指示电力公司在需要时相互供应电力以克服供应短缺。这项改革强调区域间的电力传输,以确保福岛事件期间的电力短缺不会再次发生。
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改革的第二阶段和第三阶段试图放宽对家庭的电力销售,剥夺主要电力公司的输电和配电功能。新的法案补充条款包括计划在2014年和2015年颁布法案以规定这些改革步骤的计划。
改革的逻辑很简单。这10个地区性电力公司垄断了日本地区性电力市场已有半个多世纪:它们完全控制了各自地区的发电,输电和零售。用户不能从其他地区选择他们的电力供应商。现在,日本98%的电力供应来自这些大公司。不幸的是,它们都面临着进口燃料价格飞涨的局面,导致电价是美国的两倍。通过允许家庭选择电力供应商并确保可再生能源进入国家电网,预计日本的电力部门将看到供应更多,竞争更多。
“在向运营商购买电力和收费方面,消费者将有更多选择。经济,贸易和工业部长Toshimitsu Motegi表示,这也将导致电力支付的减少。
在任何政治情况下,感知到的影响越大,您将面对的反对派越激烈。日本的地区电力公司和反对党竭力取消这项立法。2013年6月,阿比斯内阁向国会提交了一项法案,该法案的审议由于不相关的政治原因而推迟。自1990年代以来,日本领导人试图改造电力部门,类似的故事就已经多次出现。幸运的是,这次,由于福岛危机,电力公司失去了公众支持。因此,这次改革的第一阶段是保证紧急情况下供电的统一国家电网,这次没有再拖延。
但是,这一系列的改革是否可以降低家庭和企业的电价,仍有待检验。可以肯定的是,旧垄断企业将面临新能源供应商的挑战,并面临改善其服务和价格的压力。可再生能源供应商将在日本的电力市场中占有更大的份额。另一方面,我们尚不确定反对派部队是否会为杀戮而死,以阻止改革的下一步。
罗杰·于杜
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