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随着美国和欧洲撤回对海外煤炭项目的支持,日本急于弥补这一空缺。
据《华尔街日报》报道,日本官员于7月23日制定了一项计划,以加强对发展中国家燃煤电厂的支持。根据计划,日本将为海外客户购买日本煤炭技术提供优惠的融资条件。总的来说,政府希望每年能在煤炭业务上实现40亿美元的收入。
这项政策的一个例子是7月17日,当时日本国有国际合作银行批准向越南电力提供2.02亿美元的贷款,以帮助其购买日本的煤炭设备。
面对去年许多工业化国家一直在试图做的事情,日本的决定是错误的。为了减缓温室气体排放量的增长,美国总统巴拉克·奥巴马(Barack Obama)在2013年宣布永久停止美国对海外燃煤电厂的财政援助。
几个欧洲国家也效仿,包括瑞典,丹麦,芬兰,挪威和冰岛。也许更重要的是,几家主要的多边融资机构-世界银行,美国贸易和发展署,欧洲投资银行和欧洲复兴开发银行-在其气候变化工作中都终止了煤炭融资。
相反,日本认为,通过出口高效的煤炭技术,它实际上可以减少温室气体的排放。日本经济产业省(METI)煤炭主管Takafumi Kakudo认为,无论如何发展中国家都将建造燃煤电厂,因此日本也可能会为其提供最高效的技术。
实际上,日本的确比其他大多数国家以更高的效率燃烧煤炭。“从理论上讲,用日本的最新技术取代中国,印度和美国的所有燃煤发电能力,每年将减少15亿吨的二氧化碳排放,超过日本的总量。”政府报告说。
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尽管如此,论点充其量是不稳定的。发展中国家没有不可避免的燃煤习惯。更重要的是,通过以有吸引力的条件提供资金,日本将相对于其他更清洁的能源形式降低煤炭成本。此外,日本可能会为海外大量煤炭产能的建设做出贡献,其中大部分将在未来数十年内被锁定。以后扩大可再生能源将更加困难。
而且美国可能很快就会失去道德制高点。日本的出口援助与美国进出口银行(Ex-Im)的贷款是一样的,该银行一直到去年为止为购买美国制造的煤技术的公司和国外国家提供了有利的融资条件。
奥巴马总统承诺结束这种做法,但由参议员乔·曼钦(D-WV)和马克·柯克(R-IL)领导的几位国会议员正在推动恢复燃煤电厂的融资。
他们希望通过包括重新制定白宫计划以结束海外煤炭融资计划的条款,来支持重新批准进出口银行章程的工作,该章程将于9月到期。
增加煤炭供资条款可能会动摇足够的共和党人以投票维持Ex-Im的生命。但是,如果国会投票决定恢复对煤炭的支持,以此作为延长进出口银行章程的条件,美国将与日本并驾齐驱,为全球煤炭扩张提供支持。
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