专家称，欧洲冬季天然气供应紧缩的可能性很小

市场观察家说，即使俄罗斯削减出口以报复西方制裁，对欧洲天然气储存，传输和应急计划的大量投资也使得今年冬天不太可能重演2009年天然气危机。这对欧盟能源专员金瑟·欧廷格（GüntherOettinger）来说是一个令人欣慰的消息，他将于周五在柏林与来自乌克兰和俄罗斯的能源部长（尤里·普罗丹和亚历山大·诺瓦克）会面。但分析人士确实警告称，欧盟的长期能源安全取决于进一步的市场整合和多元化。蒂莫西·斯彭斯（Timothy Spence）来自维也纳的报道。

由于受到欧洲最严重的能源恐慌之一的打击，基础设施公司投资了数十亿欧元用于存储和新建或改建的传输能力，以使天然气在边境之间来回流动。欧盟最近为加强能源安全而采取的措施似​​乎也见成效，中部和东部各州双向气体流量的扩张在2009年几乎消失了。

匈牙利能源安全总代表安妮塔·奥尔班（AnitaOrbán）表示：“已经取得了很大的进步，尤其是如果您看一下2009年的危机。”依靠俄罗斯的天然气。

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中欧大学商学院能源专家迈克尔·拉贝勒（Michael LaBelle）表示，天然气安全已经“大大改善”，而且欧盟比过去脆弱得多。他说：“ 2009年充满混乱”，并补充说，一个国家的能源官员“不知道其他人的电话号码，不知道合适的联系人。”

为了缓解克里姆林宫进入冬季取暖季节的紧张局势，欧洲负责能源事务的专员古瑟·奥廷格（GüntherOettinger）计划于周五与俄罗斯和乌克兰的能源部长会晤。欧洲委员会官员说，确保整个冬季稳定的天然气供应将是柏林会议议程的重中之重。

能量抖动

尽管当今的能源紧张状况因乌克兰-俄罗斯领土冲突而更加复杂，但与过去有着惊人的相似之处。2009年初，俄罗斯国有的俄罗斯天然气工业股份公司（Gazprom）指责乌克兰未能支付账单，并削减了影响到欧洲其他国家转运的供应。俄罗斯天然气工业公司（Gazprom）再次中止了向乌克兰的交货，尽管俄罗斯能源问题高管表示，他们致力于与欧盟客户达成供应协议。

尚待观察的是，克里姆林宫是否会在今年冬天下令减少天然气运输，以惩罚欧盟对俄罗斯与乌克兰冲突实施的制裁措施。新一轮的欧盟制裁针对金融和武器行业以外的石油相关企业。

“人们正在为潜在的危机做准备，因此市场正在运转”

拉贝勒说，如果克里姆林宫将天然气变成武器，“供应仍会紧张，但从根本上说，[欧盟]将没事，而且比2009年要好得多。展望未来，这种情况将继续改善。”

2009年的电力中断暴露了冷战时期输送网络的缺点，该输送网络的建立是为了使天然气从东向西移动。在1月6日至20日的几天之内，欧盟国家将其供应量减少了20％，这就是欧盟委员会所说的“历史上最严重的天然气供应危机”。随着储量的减少，东欧和中欧国家和欧洲能源共同体成员国（主要是巴尔干国家）受到的打击最大。

这场危机的罪魁祸首被广泛流传，特别是自2006年发生以来，尽管其影响并不那么严重。欧盟委员会的一份报告指出：“在国家或欧盟层面，没有应急计划来应对不可预见的重大破坏，业界代表认为这是不可能的。”

能源生命线

危机过后，欧盟通过了一项法规994，这是2010年的一项法律，规定在可行的情况下必须实施双向气流，将供应商定位在一个国家中，以根据需求来回移动天然气。最终结果是加速了跨境能源生命线和市场整合。

立法还包括建立关于潜在破坏的全欧盟预警系统的规定，并呼吁波兰，立陶宛，拉脱维亚和爱沙尼亚等区域集团之间进行供应协调；西班牙，葡萄牙和法国；保加利亚，希腊，罗马尼亚；丹麦和瑞典；斯洛文尼亚，意大利，奥地利，匈牙利和罗马尼亚；以及波兰，德国，捷克共和国和斯洛伐克。

各国还采取了其他措施来加强其对冲击的抵抗力。匈牙利的储存能力估计是其国内需求的六倍。还达成了通过欧盟支持的跨亚得里亚海管道将里海天然气从阿塞拜疆泵送到欧洲南部的协议，该管道将在六年内投入使用。

Gas的数据显示，欧洲的整体存储容量也有所增长，在2009年至2012年期间增长了15％，从近800亿立方米增至94 bcm，而欧盟28个州和挪威的存储设施数量已从133个增加到146个欧洲基础设施（GIE），布鲁塞尔行业协会。在2009年至2011年之间，基础设施公司在存储，传输和LNG容量上的总支出为226亿欧元，其中一半以上为134亿欧元。

今年夏天，由于欧盟与俄罗斯关系的不确定性，天然气公司一直在增加储备。欧盟的补给量为76 bcm，即容量的91％，高于季节性标准，而乌克兰的补给量为51％，为16.4 bcm。

维也纳欧洲能源共同体天然气部门负责人Predrag Gruji？i？指出，存储设施“充满了比过去几年更多的天然气”。“人们正在为潜在的危机做准备，所以市场正在运转。”公司购买和储存天然气以利用较低的冬季前价格。

对液化天然气的投资也增加了供应。GIE总裁Jean-Claude Depail在5月6日在马德里举行的欧洲天然气监管论坛上发表讲话时说，今年年初正在建设6个LNG接收站，计划中的32个LNG接收站，其中许多在欧盟南部和东部国家。在今年年初，有22个这样的终端在运营。

乌克兰能源部长Yuriy Prodan

乌克兰的风险

对于欧盟国家来说，这可能是个好消息。但是乌克兰面临着一个潜在的破坏性冬季，加剧了其政治和经济困境。6月，在俄罗斯吞并克里米亚和支持乌克兰东部侧翼恢复地区的冲突中，俄罗斯天然气工业股份公司关闭了对乌克兰的供应，呼应2006年和2009年的说法，即基辅没有支付账单。就其本身而言，乌克兰指责俄罗斯天然气工业股份公司对其天然气多收。

乌克兰已采取措施减少天然气使用量，提高了住宅价格，尽管政客们在利用价格来解决该国工业中的废物方面一直较慢。基辅已经采取行动将电力生产从天然气转移到核能，煤炭和水力发电。能源社区Gruji？i？说：“天然气在一次能源消费中所占的比例略低于2009年，并且自2009年以来每年都在持续下降。”

在紧急情况下，基辅还可能在冬季对家庭取暖设置温度限制，并限制或暂停向工业供应。较慢的经济增长可能会进一步抑制消费，欧洲复兴开发银行（EBRD）预测该国今年的经济收缩率将达到9％，2015年将进一步收缩3％。

同时，乌克兰依靠的是2009年不存在的帮助–倒流能力使波兰，斯洛伐克和匈牙利得以介入，并向东方抽气以帮助填补空白。

和解的燃料？

尽管莫斯科被指控利用其丰富的能源供应作为udge俩，但现实情况是莫斯科对出口市场的需求与客户对能源的需求一样多。

天然气约占欧盟所有能源消耗的四分之一，而该集团从俄罗斯的能源进口量则是2002年的45％的三分之一。根据欧盟的统计，俄罗斯的大部分天然气（每天超过3.5亿立方米，大约等于乌克兰的国内消费量）通过乌克兰输送。

“关键信息是通过南北，南北互连来克服东西方的鸿沟”

中欧大学LaBelle认为，天然气可能在缓解俄罗斯和乌克兰以及俄罗斯和欧盟之间的紧张关系中发挥作用，进一步缓解了人们对冬季能源紧缩的担忧。他说，像俄罗斯向欧盟的南溪管道之类的项目仍然是莫斯科的优先任务，而且对俄罗斯天然气工业股份公司的财富的进一步打击可能会进一步损害俄罗斯日益贫乏的经济。欧洲复兴开发银行预测，今年俄罗斯经济增长将停滞，明年将略有下降。

拉贝尔在接受电话采访时对《能源邮报》说：“我们处于真正未知的领域，因为这种关系非常糟糕，处于非常低的水平，如果俄罗斯想退出与乌克兰和欧盟的灾难性关系，那么这个天然气问题实际上将是建立良好友谊的桥梁。”

拉贝勒补充说：“如果俄罗斯想打强硬球，看到今年冬天很多乌克兰人生活在寒冷中，他们就有这种能力，他们有权说我们只是不想出口到乌克兰。但是，如果与乌克兰和俄罗斯的关系实际上随着停火的到来而得到改善，那么天然气将是伸出援助之手的好橄榄枝，说，好的，让我们就如何做到这一点达成共识。”

匈牙利负责能源安全的一般会员AnitaOrbán（照片中欧大学）

重要讯息

尽管如此，即使可以避免危机，欧盟也将不可避免地激发我实现多元化并寻找新能源供应商的动力。

匈牙利在2011年下半年担任欧洲理事会主席期间，曾呼吁建立一个从波兰延伸到克罗地亚的区域一体化能源网络，并继续呼吁跨国合作，尽管欧元区危机和疲软的融资造成了挫折经济。

今天，“我们仍然缺乏完全集成的基础架构。我们仍然需要关键的互连器，我们在几个逆向流程上都远远落后。”匈牙利能源大使Orbán告诉《能源邮报》，并列举了罗马尼亚和匈牙利，匈牙利和克罗地亚未完成的互连器为例。

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Orbán说：“这里的关键信息是克服南北，南北互连和走廊之间的东西向鸿沟。”她重申最近几年已经取得了进展，她说，当前东西方的紧张局势使“在中欧和东欧建立基础设施的蜘蛛网，使天然气能够自由流动并可以跨边界自由交易”变得越来越重要。这样可以提供安全性，可以提供竞争，最终将导致我们的客户价格降低。

奥尔班还说，欧盟未来的能源安全在于来源的多样化。她在四月访问华盛顿时，敦促美国国会修改其限制性能源出口规定，以鼓励向欧洲销售美国液化天然气，以扩大（尽管未充分利用）终端站。

“我们的目标是加快这一进程，并提请注意以下事实：能源安全是我们地区的首要关切，而美国拥有可供使用的工具–它可以协助这些国家以及同时促进自由市场并为其产品LNG寻找有利可图的市场。”

Orbán说，这不会为短期需求做出贡献，但最终将有助于实现俄罗斯天然气以外的多元化。

蒂莫西·斯彭斯（Timothy Spence）

（来源：www.energypost.eu）

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