遏制“两高”项目盲目发展!发改委召开发布会纠正运动式“减碳”!
8月17日国家发改委召开8月份例行新闻发布会,国家发展改革委新闻发言人孟玮介绍有关情况,并回答记者提问,介绍了发用电情况、上半年各地能耗强度下降情况以及纠正运动式“减碳”等问题。
5地用电增速超过20%
孟玮首先介绍了用发电情况,从发电看,今年1—7月份,全国规模以上工业发电量同比增长13.2%,比2019年同期增长12.2%,两年平均增长5.9%。7月份,全国发电量同比增长9.6%。其中,火电、核电、风电、太阳能发电同比分别增长12.7%、14.4%、25.4%、12.1%;水电同比下降4.3%;
从用电看,今年1—7月份全国全社会用电量同比增长15.6%。其中,一产、二产、三产和居民生活用电量同比分别增长20.5%、15.3%、25.1%和6.6%。分地区看,全国16个省(区、市)用电增速超过15.6%(也就是全国用电量增速),其中西藏、湖北、浙江、江苏、陕西5个省(区)增速超过20%。7月份,全社会用电量同比增长12.8%。
全国节能形势严峻
新闻发言人孟玮表示,近日,国家发展改革委印发《2021年上半年各地区能耗双控目标完成情况晴雨表》,从能耗强度降低情况看,今年上半年,青海、宁夏、广西、广东、福建、新疆、云南、陕西、江苏9个省(区)能耗强度同比不降反升,10个省份能耗强度降低率未达到进度要求,全国节能形势十分严峻。
文件要求,能耗强度不降反升的9省(区),对所辖能耗强度不降反升的地市州,今年暂停国家规划布局的重大项目以外的“两高”项目节能审查,并督促各地采取有力措施,确保完成全年能耗双控目标特别是能耗强度降低目标任务。
要纠正运动式减碳
中共中央政治局会议提到,要“纠正运动式‘减碳’,先立后破”。然而,市场对此理解不一。当前存在的突出问题是什么?在发布会上,新闻发言人孟玮进行了回应。
她介绍说,今年以来,各地区各部门积极推进碳达峰碳中和相关工作,取得了一定成效。但有些地方、行业、企业的工作着力点有所“跑偏”,主要表现在3个方面:
一是目标设定过高、脱离实际。有的地方、行业、企业“抢头彩”心切,提出的目标超越发展阶段;有的地方对高耗能项目搞“一刀切”关停;有的金融机构骤然对煤电等项目抽贷断贷。
二是遏制“两高”行动乏力。有的地方口号喊得响,行动跟不上,有的地方甚至违规上马“两高”项目,未批先建问题比较突出。
三是节能减排基础不牢。有的地方对节能减排工作不够重视,能耗“双控”落实不力,上半年能耗强度降低情况中,9个省(区)能耗强度同比不降反升,10个省份能耗强度降低率未达到进度要求,形势比较严峻;有的行业没有扎实做好结构节能、技术节能、管理节能,而是寄希望于某种技术一劳永逸解决问题;有的机构蹭热度、追热点,热衷于打标签、发牌子,碳中和“帽子”满天飞。
孟玮表示,这些现象与碳达峰碳中和工作的初衷和要求背道而驰,必须坚决予以纠正。中央政治局会议明确要求,要统筹有序做好碳达峰碳中和工作,尽快出台2030年前碳达峰行动方案,坚持全国一盘棋,既要纠正运动式“减碳”,先立后破,也要坚决遏制“两高”项目盲目发展。
近期,国家发改委会同有关部门开展了专项检查,督促各地压减拟上马的“两高”项目350多个,减少新增用能需求2.7亿吨标准煤。孟玮指出,下一步国家发改委将进一步完善和强化能耗“双控”制度,制定出台三年工作方案,指导各地扎实有力有序做好工作,坚决遏制“两高”项目盲目发展,坚决把不符合要求的“两高”项目拿下来,加快推动经济社会发展全面绿色转型。
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