聚焦 | 英国陷绿电“欺诈”风波

近日，英国宣布，将围绕可再生能源电力交易的真实性展开审查。据了解，事情起因于英国本土部分能源供应商利用营销手段将化石燃料电力“包装”成绿色电力销售给消费者。

消息一出，随即引发舆论强烈批评，认为这不仅影响电力交易市场和可再生能源行业的健康有序发展，同时也将严重拖累英国净零排放目标和脱碳计划的完成。

“绿色”电力真实性存疑

据《金融时报》报道，目前，英国有近900万户家庭和能源供应商签署了购电协议，从而获得带有“绿色”或“100%可再生能源”标签的电力，但这些电力是否真的“绿色”令人质疑。

《金融时报》指出，像苏格兰电力和Good Energy这样的清洁能源供应商，不仅直接拥有并运营太阳能和风电场，还从其他清洁能源项目运营商处购电，这意味着他们的客户所用的绿色电力是真实的。但大部分英国能源供应商，都是从批发市场购买电力，这些电力可以来自任何能源，如燃煤电站、天然气电站等，然后通过购买“可再生能源来源保证”（REGO）为其电力背书。也就是说，通过这些渠道获得绿色电力的消费者，实际上大部分甚至可能全部买的都是“洗绿”后的化石燃料电力。

据了解，REGO由英国能源监管机构天然气电力市场办公室负责颁发，可再生能源生产商每生产1000千瓦时电力即可获得一份证书。根据英国的现行规则，可再生能源发电商可以分别出售电力和REGO。REGO提供可再生能源来源认证，保证用户使用的每一度电，都来自太阳能、风能、生物质能等可再生能源。

有数据显示，英国批发市场拥有充足数量的REGO，足够让能源供应商“抵消”化石燃料电力，每张证书的费用仅为每位客户每年1英镑或2英镑，他们完全能够以可承受的价格生产看起来“完全绿色”的电力。

“洗绿”交易一直存在

尽管英国政府强调，几乎所有在英产生的电力都会纳入国家电网，消费者所用电力都可以追溯到源头，但实际上被“洗绿”的电力交易一直存在，屡遭抨击。

英国广播公司电视新闻网8月16日报道称，英政府将正式启动零售电力“洗绿”审查，以彻底杜绝电力随意贴“绿标”的行为，从而为可再生能源健康发展扫清障碍。

据悉，英国商务部将对能源供应商提供的绿色电力类型、发电来源等信息进行梳理和溯源，同时还将收紧二级市场、第三方中介机构如比价网站和自动切换服务网站的监管权限。并将审查REGO机制的透明度、绿色电力交易的现行营销规则是否合规和适用，以及未来的改进方向。

“数百万英国家庭正在向绿色能源转换，‘洗绿’电力的行为不仅损害了消费者的利益，更是破坏了可再生能源行业的规则。”英国能源和气候变化部部长Anne-Marie Trevelyan表示，“REGO的目的是促使企业、机构和消费者有意识地选择清洁能源。”

苏格兰电力和Good Energy也表示，这些虚假交易正在破坏清洁能源行业的交易规则，而且是给气候行动抹黑。苏格兰电力首席执行官Keith Anderson称，审查重要且及时。“为了应对净零排放挑战，我们必须确保绿色电力的‘有效性’，不能让化石燃料发电‘浑水摸鱼’。”

英国“六大”能源供应商之一的英国天然气公司随后发布声明称，其绿色电力交易不存在误导和欺骗消费者的行为，“我们的绿色电力100%和可再生能源项目挂钩。”法国电力公司也公开回应，欢迎任何确保绿色电力交易公平性和透明度的标准和规则。

严重影响脱碳计划

事实上，英国能源供应商一直存在“夸大”产品环保程度的问题。英国最大消费者测评和调查机构“Which？”警告称，此举是在利用环保意识欺诈消费者，将严重影响气候行动和脱碳计划。因为，在批发市场购买REGO无法体现电力的环保性，反而因为缺乏透明度，拖累英国清洁能源行业的有机增长，相比之下，与发电商签署直接购电协议更加透明，而且还能为可再生能源项目提供融资服务。

根据英国YouGov民调显示，62%的消费者会根据绿色程度或环保影响来选择能源产品，75%的消费者则强调电力交易需要公开透明度，尤其是可再生能源的获得来源、数量等信息。

“越来越多的人购买绿色电力，但账单支付者根本不知道交易背后的内容，我们支持旨在揭开绿色电力交易真相的任何措施。”英国比价网站UswitchUswitch监管负责人Rid Neudegg坦言。

尽管英国一直存在反对REGO的声音，但鉴于购买这份证书的资金可以用于可再生能源项目的再融资，因此对于是否取消一直没有定论。英国《卫报》援引曾在英国天然气电力市场办公室任职的伦敦帝国理工学院格兰瑟姆研究所高级研究员Jeff Hardy的话称：“我们必须将每笔电力交易背后的细节挖出来，拖得时间越长，被欺骗的客户就越多，对英国气候行动和脱碳计划的负面影响就越大。”