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国家发改委点名批评9省区：能耗强度不降反升，节能形势严峻

时间：2021-08-26 11:51:29 来源：能源日参

今天8月25日是2021年“全国低碳日”，今年的主题是“低碳生活，绿建未来”。

国家发展和改革委员会党组副书记、副主任唐登杰在人民日报撰文指出节能是实现碳达峰碳中和目标的关键支撑、节能是推动产业结构调整优化的重要举措、节能是缓解能源供需矛盾的必然选择、节能是培育高质量发展新动能的重要源泉。

谢克昌院士提出我国能源利用效率偏低的现实，我国单位GDP能耗是世界平均水平的1.4-1.5倍。“若能达到世界平均，每年可少用13亿吨标准煤、减排34亿吨二氧化碳，约占2020年碳排放总量的1/3。因此，相比拓展二氧化碳资源化利用途径，节能提效才是实现碳达峰、碳中和的第一优选。”

节能低碳，从点滴做起，从我做起，从衣食住行做起，从省级的整体节能做起！

国家发改委点名批评9省区：能耗强度不降反升，节能形势严峻

8月17日，国家发改委举行例行新闻发布会。新闻发言人孟玮在发布会上表示，近日，国家发改委印发《2021年上半年各地区能耗双控目标完成情况晴雨表》，从能耗强度降低情况看，今年上半年，青海、宁夏、广西、广东、福建、新疆、云南、陕西、江苏9个省（区）能耗强度同比不降反升，10个省份能耗强度降低率未达到进度要求，全国节能形势十分严峻，有的机构蹭热度、追热点，热衷于打标签、发牌子，碳中和“帽子”满天飞。今年暂停国家规划布局的重大项目以外的“两高”项目节能审查；

今年以来，各地区各部门在推进碳达峰碳中和相关工作中确实出现了工作着力点有所“跑偏”，目标设定过高、脱离实际、“抢头彩”心切。遏制“两高”行动乏力，节能减排基础不牢。

国家发改委点名批评9省区：能耗强度不降反升，节能形势严峻

文件要求，能耗强度不降反升的9省（区），对所辖能耗强度不降反升的地市州，今年暂停国家规划布局的重大项目以外的“两高”项目节能审查，并督促各地采取有力措施，确保完成全年能耗双控目标特别是能耗强度降低目标任务。

在谈到如何指导地方在纠正运动式“减碳”的同时，遏制“两高”项目盲目发展时，孟玮表示，今年以来，各地区各部门积极推进碳达峰碳中和相关工作，取得了一定成效。但在工作中确实出现了有些地方、行业、企业的工作着力点有所“跑偏”，采取的行动措施不符合实事求是、尊重规律、循序渐进、先立后破的要求，主要表现在3个方面：

一是目标设定过高、脱离实际。我们注意到，有的地方、行业、企业“抢头彩”心切，提出的目标超越发展阶段；有的地方对高耗能项目搞“一刀切”关停；有的金融机构骤然对煤电等项目抽贷断贷。

二是遏制“两高”行动乏力。遏制“两高”项目盲目发展是当前碳达峰碳中和工作的当务之急和重中之重，但有的地方口号喊得响，行动跟不上，有的地方甚至违规上马“两高”项目，未批先建问题比较突出。

三是节能减排基础不牢。碳达峰碳中和与节能减排、应对气候变化工作一脉相承，有的地方对节能减排工作不够重视，能耗“双控”落实不力，刚才也通报了上半年能耗强度降低情况，应该说形势是比较严峻的；有的行业没有扎实做好结构节能、技术节能、管理节能，而是寄希望于某种技术一劳永逸解决问题；有的机构蹭热度、追热点，热衷于打标签、发牌子，碳中和“帽子”满天飞。

孟玮表示，这些现象，可以说与碳达峰碳中和工作的初衷和要求背道而驰，必须坚决予以纠正。国家发改委承担着碳达峰碳中和工作领导小组办公室职责，正在会同有关部门，抓紧制定完善碳达峰碳中和“1+N”政策体系。

关于遏制“两高”项目盲目发展工作，孟玮表示，近期，国家发改委会同有关部门开展了专项检查，督促各地压减拟上马的“两高”项目350多个，减少新增用能需求2.7亿吨标准煤，取得了初步成效。但在专项检查中也发现，不少地方的决心力度和工作成效还存在差距，一些突出问题仍亟待解决。下一步，国家发改委将进一步完善和强化能耗“双控”制度，制定出台三年工作方案，指导各地扎实有力有序做好工作，坚决遏制“两高”项目盲目发展，坚决把不符合要求的“两高”项目拿下来，加快推动经济社会发展全面绿色转型。


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