中央生态环保督察曝光七案例 涉违规用能、毁林开矿等问题

中央生态环境保护督察办公室27日集中公开通报一批督察典型案例，涉及节能降耗推进不力、企业违规用能、垃圾填埋场运行日常管理缺失、毁林开矿等问题。

据记者了解，这批7个典型案例是正在5省和2家中央企业的中央生态环保督察组核实查证的。

中央第一生态环境保护督察组督察吉林发现，白山市对矿山开采管控不力，通化钢铁集团板石矿业有限责任公司（下称板石矿业）5个矿区生态破坏问题突出，生态修复严重滞后。

督察组介绍，多年以来，板石矿业5个矿区长期露天开采，形成13个露天矿坑和12个大型废石堆场，山体裸露面积高达317.6公顷，满目疮痍。截至目前，板石矿业矿区13个露天矿坑无一完成修复治理；12个大型废石堆场无一按照要求有效利用，堆存量高达3320万吨。

中央第二生态环境保护督察组督察山东发现，聊城市东昌府区东发制革厂（下称东发制革厂）土壤污染调查工作弄虚作假，评审工作流于形式，相关地块环境风险问题突出。

督察组介绍，东发制革厂委托国衡环境监测有限公司（下称国衡公司）对厂区建设用地部分地块进行土壤污染状况调查。国衡公司通过造假手段，在第三次调查报告中，将东发制革厂地块土壤中六价铬浓度由第一、二次调查监测的0.9至3.0毫克/千克，降低到未检出至1.3毫克/千克。本应作为评审管理重要依据的调查报告，成了为疑似污染地块洗白的工具，性质恶劣。

9月2日，督察组工作人员在湖北某地的垃圾填埋场进行检查。摄影/章轲

中央第三生态环境保护督察组督察湖北发现，孝感市生活垃圾处理规划项目建设滞后，生活垃圾处理设施运行管理普遍缺位，大量渗滤液违规积存，环境风险隐患突出。

督察组介绍，督察发现，孝感市生活垃圾焚烧项目建设严重滞后，生活垃圾填埋场超负荷运行现象普遍，垃圾渗滤液处理能力长期不足，渗滤液直排行为时有发生，污染外环境。孝感市垃圾综合处理场覆膜多处破损，渗滤液从膜下涌出直排外环境，长期直排至填埋场旁一处面积约120亩的水塘。监测结果显示，外排渗滤液化学需氧量和氨氮浓度分别为204毫克/升、299毫克/升，超出《生活垃圾填埋场污染控制标准》1.04倍、10.96倍。

中央第四生态环境保护督察组督察广东发现，云浮市“两高”（高耗能、高排放）项目管控不力，企业未批先建、违规用能等问题突出，能耗双控形势严峻。

督察组介绍，云浮市产业结构偏重，经济增长对能源消费依赖性较强。2020年全市能源消费总量为560万吨标准煤，规模以上工业能源消费量为296万吨标准煤，高耗能行业占规模以上工业能源消费总量的86.3%。2021年云浮市能耗强度控制目标为下降3.2%，但上半年不降反升2.3%，被广东省一级预警。督察发现，云浮市存在多个项目未批先建、企业违规用能、节能审查监管责任落实不到位等问题。

资料来源：中央第四生态环境保护督察组

中央第五生态环境保护督察组督察四川发现，南充市嘉陵江流域保护不力，违规采砂、侵占岸线、废旧船舶滩涂拆解等问题长期存在，嘉陵江南充段生态环境遭到破坏，生物多样性受到威胁。

督察组介绍，2018年以来，金溪电站国考断面化学需氧量浓度逐年上升，烈面国考断面不能稳定达到水环境功能区划要求的Ⅱ类水质标准，个别月份甚至下降到地表水Ⅳ类。

中央第六生态环境保护督察组督察中国有色矿业集团有限公司（下称中国有色集团）发现，其下属沈阳矿业投资有限公司（下称沈阳矿业公司）生态环境保护主体责任不落实，高能耗问题突出，废气恶臭扰民严重，环境管理不到位。

督察组介绍，沈阳矿业公司下属赤峰富邦铜业有限责任公司能耗水平居高不下。2018年以来，其粗铜综合能耗超过280千克标准煤/吨，是全国均值的2倍以上，远高于国家《铜冶炼行业规范条件》规定的180千克标准煤/吨要求。2019年，当地节能监察机构曾要求其淘汰86台电动机，但督察发现仅淘汰7台，79台仍在违规使用。

中央第七生态环境保护督察组督察中国黄金集团有限公司（下称中国黄金）发现，其下属河北金厂峪矿业有限责任公司（下称金厂峪矿业公司）以采空区治理之名，长期违法露天开采，生态破坏严重。

督察组介绍，金厂峪矿业公司把恢复治理变成“开膛破肚”。据统计，仅2016-2020年就违法露天开采金矿石283万吨，是井下合法开采量的2倍左右，已形成直径约470米、深约140米的露天采坑，造成严重生态和自然地貌破坏。