糟糕的时机：加拿大的碳税问题

一年前在巴黎谈判达成的减少碳排放的条约（COP21）今天正式生效。占全球排放量55％的国家已从一年前签署原则声明转变为批准并据认为已实施。全世界的石油生产国都在注意。这应该很有趣。

全面披露

我在智力上支持碳税。如果所有经合组织国家都对碳氢化合物的生产和消费实行与收入无关的碳税，我将很高兴参加。受到发展中国家，非民主和内乱的国家（例如中国，印度，沙特阿拉伯，伊朗，委内瑞拉，利比亚）将不遵守也不会参加短期活动。没关系。发达国家将承担应有的主要财务负担。实际征费，真实报告，真实执行，真实罚款。如此众多的选民显然希望这样做，反对派是徒劳的。它是否会改变未来的温度不再重要。

我也接受碳税可能有助于批准新的石油和LNG出口管道的概念。尽管到目前为止没有证据表明它们会有所作为，但渥太华10月5日宣布的国家碳税宣布将于2018年1月1日生效，其12月承诺对金德·摩根做出最终决定的承诺可能与这两者有关。如果特鲁多总理以足够少的条件批准跨山扩建，因此实际上可能很快就会建成，那么国家碳税应有助于转移不可避免的反对派和法院的挑战。

不幸的是，随着1月1日实施的阿尔伯塔省广泛征收碳税（自2007年起实行大排放者碳税），我所支持的计划就不存在了。真正实现收入中立的所有请求，例如B.C.在亚伯达斯气候领导计划中被忽略了。渥太华的计划是如此含糊，今天无法通过判决。无论如何在阿尔伯塔省都没关系，因为无论如何都会坚持下去。但是，如果Trudeaus碳税导致金德·摩根（Kinder Morgan）的批准在建筑方面比诉讼更具确定性，那么这也许是有道理的。

但是艾伯塔省的前进方式令人惊讶和遗憾。如果金德·摩根（Kinder Morgan）获得批准，新民主党将肯定会获得荣誉。但这在短期内不会对艾伯塔省的任何人有所帮助，这对于许多人来说至关重要。

艾伯塔省-情绪低落时踢我们

对艾伯塔斯饱受打击的石油补丁来说，好消息是，石油和天然气价格的上涨已使复苏可见。坏消息是，我们必须穿着一条滑雪靴和绝缘工作服，用一只手绑在我们的背上，游过一个湖。

2016年上游生产现金流量将创17年最低。只有欧佩克减产导致更高的油价，才能在短期内带来实质性的改善。根据ARC Financial Corp.的数据，今年的自由现金产量仅为171亿美元，这是自1999年以来的最高水平，当时为168亿美元，而产量则减少了150万桶油当量/日。

主要由于生产和服务公司总部的精简，卡尔加里的失业率是加拿大主要城市中最高的。估计有超过100,000名石油工人失业，其中大部分在艾伯塔省。9月，艾伯塔省的失业率为8.5％，仅低于新不伦瑞克省，爱德华王子岛和纽芬兰-拉布拉多。无论如何，自2015年5月大选以来，新民主党就提高了公司（小企业除外）和高收入者的税收。最低工资的几次提高中的第一个是挤压小型企业。自从石油价格暴跌以来，政府服务的大量使用者费用以及汽油和柴油税都被提高了。由于艾伯塔省的碳税并不是真正的税收中性，它将从充满挑战的不断萎缩的经济中清除更多的自由现金。

自从1980年代黑暗的日子以来，该省或其主要产业从未有能力吸收未决的30亿美元资金。成本上升后，有望实现的低收入回扣将很快到来。管理费用将是巨大的。艾伯塔省必须适应不断增加的碳成本，并开发和实施新技术，以保持其一代代拥有的更少的可支配资本来保持竞争力。在业务和生活中，时机就是一切。艾伯塔斯以这种方式收集和使用新的碳税的时间高达30亿美元，这真是可怕。

独自加拿大不会改变一切

加拿大占世界碳排放量的1.6％。油砂占加拿大总量的9.3％，全球占0.13％。去年在巴黎达成协议并由192个国家签署的抗击气候变化的成功措施使地球温度到2100年的上限限制为2摄氏度。为了实现这一目标，碳排放量必须在2020年达到峰值。此后，到2050年将需要减少50％。这意味着在接下来的34年中，每年的排放量将减少3-4％。

英国网站报道，到2050年，世界人口将增长50％，达到90亿。将人口增长因素考虑在内，据估计，到2050年，仅该国的人均碳消费量就必须比1990年的水平下降80％，才能实现巴黎的承诺。与加拿大相比，英国面积小，人口稠密且相对温暖。当您的个人碳消耗量达到今天的-30时的20％时，您的脑袋一下吗？仅将温度升高2度，而等待84年可能并不安全。

短期内唯一可能加入该计划的国家是经合组织成员国。他们目前每天生产2350万桶石油和液体，占世界总产量的近25％，但每天消耗4650万桶，几乎占全球需求的一半。即使经合组织国家明天推出了我梦dream以求的碳税，他们也无法在不将碳排放量降至零的情况下满足全球要求的50％的减排量。

国际能源机构预测，2017年世界石油需求将增加120万桶/天，此后将继续增长。欧佩克认为，到2040年，世界石油需求将增加1400万桶/天，即1.1亿桶/天。6月，美国银行美林（Bank of America Merrill Lynch）写道，直到油价保持在每桶100美元以下并且没有一些目前未知的重大技术突破时，直到2050年之后，石油需求才达到顶峰。与去年192个国家/地区的巴黎所认为的相比，这看起来并不乐观。

需求增长将来自不太可能在短期内承诺缴纳艾伯塔省/加拿大碳税的国家。在发展中国家，从2007年到2014年（2009年除外），当价格高昂时，石油消费的增长稳定增长，因为人们购买第一辆汽车时，决定与燃料成本无关。减少经合组织运输燃料需求的重大突破不是来自成本或税收，而是来自更节油的发动机和更轻的车辆。尽管美国上路的汽车数量比以往任何时候都多，但炼油厂的汽油销量却远低于1985年至2005年的一半。美国排放量最有意义的下降不是由碳税引起的，而是由水力压裂造成的，天然气的价格足以替代煤炭。绿党也讨厌水力压裂。

2016年5月，美国能源信息署（EIA）预测，从2015年到2040年，世界碳排放量将增加近三分之一。在此期间，经合组织的排放量将增加约8％，而非经合组织国家的排放量将增加约40％。EIA参照去年在巴黎举行的会议，写道：“许多国家与在巴黎举行的第21届缔约方会议（COP21）一起提交了减排目标的目标。EIA试图纳入一些具体细节，例如可再生能源目标的目标。 COP21参加者产生的结果包括绝对减少，与往常相比减少，强度降低，最高峰目标以及具体的政策行动，这些目标难以量化。”

世界上最大的碳排放源是燃烧碳氢化合物产生的电力。最大的热源是煤炭。第二是农业（能源以外的碳）。两者合计占49％，几乎占一半。第三名是运输，仅占14％。尽管有越来越多的电力选择，尤其是随着价格下降和效率提高而产生的太阳能，但没人谈论世界如何通过减少饮食或减少电子设备的生存来减少排放。当人们在他们的智能手机上交流食物时，问题就在于营养不良和挨家挨户就餐。

对于艾伯塔斯来说，仅凭碳税是不可能的（因为我们在道义上有义务应对气候变化，因此有正当理由）对地球温度没有任何可衡量的影响。无论渥太华如何实施，2018年也不会征税。

大公司真的站在一边吗？

去年在电视上露面的大型油砂生产商Cenovus，Shell，Suncor和CNRL与总理Notley宣布艾伯塔斯气候领导计划至少是大开眼界的。大型企业最近做了很多事情。诸如埃克森美孚（Exxon-Mobil）之类的晚党人士正在接受美国政府机构的调查，称其知道多年前引起气候变化的碳燃料，但未向股东和公众公开。在董事会桌旁，如果您无法击败em，他们会感到最多。抵抗是徒劳的。

在此过程中，这四家大型油砂生产商都同意为每个人的油砂排放量设定1亿兆吨的上限，该上限于11月1日通过。尽管那比目前的水平高出50％，但这在全球石油工业中却是空前的，尤其是当它适用于世界第二大原油储藏时。结合碳税，这种自愿的自焚行为应该有助于获得艾伯塔省的烟斗。哇。这样更好的工作。

加拿大行政长官理事会（CCCE，现为加拿大商业理事会）是受人尊敬的全国性公司游说团体，于2010年获得了碳税的早期认可。他们想找到一种方法，以面对不断增长的反对派，保持加拿大西部巨型资源机器的运转。所有重要的人，包括大多数大型石油生产商和一些较大的服务公司都是会员。会议讨论了加拿大如何成为能源和环境创新的领导者。CCCE的五个关键点是：

1）国家能源战略2）与美国达成双边协议3）气候政策和碳定价的国家方法4）技术和创新战略协调一致5）加拿大人的有意义参与

CCCE写道：“对于上游石油和天然气行业，该方法应建立在艾伯塔省排放价格模型（2007年的大型排放者税）上，联邦政府应与相关省份合作制定一项全国监管模型，以在排放管理，同时保持上游行业的国际竞争力。对于其他排放密集型和贸易暴露型行业，美国显然无力制定联邦气候政策，这意味着进一步的监管应等待美国政策的充分明晰，以免使制造业仍然处于脆弱的复苏模式。竞争劣势（斜体，DY）。制定碳定价政策时应牢记以下原则：

公牛应该在整个经济和消费者最终用途中广泛应用。公牛必须从相对较低的水平开始，以便有时间进行调整并避免对竞争力造成不必要的影响。公牛应该将收入用于减少其他税收和税收的资金中。支持新技术的发展公牛收益分配的目的应是避免对任何地区或行业造成过度的成本负担公牛碳定价不仅应惩罚高碳产业，还应确保企业和个人采用更清洁的技术，产品和服务的动机并鼓励消费从高能耗产品转向低强度产品和服务”

发生的事情与六年前经过深思熟虑的大公司提出的建议几乎没有相似之处。安大略省采用昂贵的可再生能源的单独做法导致了较高的电力成本，这使制造业陷入困境。唯一的抵消（也是油价暴跌的唯一好处）是加拿大元的汇率大大降低。尽管另有建议，艾伯塔省和加拿大仍未与美国同时进行合作。在与碳税或能源有关的任何事情上都没有国家合作。省和市政府在诸如允许碳燃料甚至通过其辖区进入全球市场之类的简单问题上一直处于争执状态。

将您的名字借给气候政策会带来风险。渥太华宣布其国家碳税通讯巨人Telus在Twitter上转达了批准。在客户合同取消量迅速变得足够大以至于迫使Telus公开回撤之后，这种情况并没有持续很长时间。

用盐来作为加拿大公司的支持。无论他们说什么，公司将尽其所能维持利润和股息。那些可以转嫁碳税支出的人，而其他人则可以减少工资和资本支出等其他支出。消费者将以一种或另一种方式付款，因为那是所有业务收入的来源。

一些主要的油砂生产商支持碳税和排放上限，因为它们应有助于市场准入和未来增长。好的。但这更多的是业务可持续性和增长，而不是环境利他主义，因为那不是公司的工作。如果他们完全相信碳燃料是一场灾难，他们可以做些别的事情。

无法购买碳的社会许可证

前总理斯蒂芬·哈珀（Stephen Harper）一直在妖魔化，因为他没有提早采取碳税。但是，Harpers坚称加拿大不能单独这样做，因为它将损害经济，这与CCCE的2010年立场一致。随着对油砂和出口管道的反对日益增长，出现了一个论点，即如果企业接受企业社会责任（必要时由政府强制执行），它将获得社会经营许可证。这将以某种方式使工业生产更多据称威胁地球的燃料，并建立将其推向市场的基础设施。

随着行业笨拙地向前迈进，它知道该怎么做-成长-并且反对派越来越多，政客们注意到了。选民对新事物的支持程度很高，尤其是在千禧一代中。如果政府和公司说出这些话，然后提出反对工业活动的对策将减少，甚至可能消失，这个概念就会出现。

不论是否征收碳税，都没有改变。反对在任何地方运送任何东西的所有新管道的反对意见仍在继续。管道反对者最近开始破坏试图关闭水流的设施。被捕的一名“活动家”告诉媒体：“忘记建立任何新的基础设施，但是我们必须停止运输和提取的现有基础设施”。那就是无政府状态，而不是行动主义。十月下旬，北达科他州关闭管道建设的抗议者被强行从私人土地上撤走。正在进行的抗议活动是关于水和原住民权利，而不是碳。

加拿大和2100年巴黎气候变化目标的签署国和支持者艾伯塔省到底如何在2050年之前帮助将排放量减少50％，并因此而今天获得了扩大油砂生产和建设管道的社会许可证？他们不是。是否要对碳征税以确保我们创造更少的碳，从而消除生产更多碳的障碍？这就是埃德蒙顿和渥太​​华政府告诉我们的。困惑？我当然是

政治与管道

领导这一指控的两位政客的策略看起来相似，但有很大不同。

Albertas Rachel Notleys的任务是证明一个开明的政府可以改变碳氢化合物的生产和消费行为，从实质上减少碳排放，而不会造成长期的经济或痛苦。该计划要求到2030年逐步淘汰燃煤发电，但同时扩大可再生能源来支持经济。

诺特利总理敦促艾伯塔省支持该计划并坚持到底。相信我。随着计划的展开，将会有大量的清洁技术工作。只需通过碳税向政府发送更多的钱，通过NDP的天才CPU进行重新部署，事态就会随之而来。当面对时，NDP通常会以“无所作为的代价”来回应，例如空气污染和没有管道。听阿尔伯塔省政府别无选择。

联邦政府情况有所不同。贾斯汀·特鲁多（Justin Trudeau）承诺加强环境保护，从而明显地将保守派与保守党区分开来，但他的举动已经让绿色选民感到不安，他们一年前确信，他们将他们的人选担任总理。自由首相有着悠久的历史，先说出公众想听的内容，然后再做其他事情。前总理让·克雷蒂安（Jean Chretien）批准了《京都协定》，但此后无所作为。他与美国争夺《自由贸易协定》，并承诺将其撕毁，然后扩大到墨西哥。他说，先删除GST，然后再取消。Justins父亲皮埃尔在1970年代的高通胀时期竞选反对工资和价格控制，然后介绍他们一旦当选。

与新民主党不同的是，自由党可能想出了21世纪的环境政治。告诉选民他们想听到什么才能赢得胜利，然后做正确的事情以使经济保持下去。如果管道获得批准并最终建造，那将是因为联邦政府行使并执行了其法律授权以使其得以实现，而不是因为反对者放弃了反对派。希望自由党相信联邦碳税将提供足够的政治防弹衣，以使渥太华可以做出有意义的决定来批准金德·摩根，而不会遭受其绿色支持者的长期损害。

碳税问题

有足够多的人相信气候变化是真实的，可以通过开明的政府政策制止气候变化，而不会造成大规模的经济破坏，新政府正在制定声称这样做的政策。但是，没有证据表明可以按照承诺或追求的方式来完成，只有希望和信念。政治家和政府雇员，加上支持他们的说客和政策专家，将继续受雇，即使在拯救气候的道路上失去了私营部门的工作。今天以这种方式引入这些税，希望它们明天通过扩大石油产量和提高价格而产生经济利益，这是只有那些有工作的人才可能做出或支持的决定。

对于亚伯达斯州的气候领导计划，政府声称，由于新的管道建设，中长期不会对经济造成实质性损害，失业的石油工人将获得可再生能源部门的替代工作。在所有尝试过的地方都失败了。像安大略省和欧洲部分地区的早期采用者随着艾伯塔省的收费而倒退。

在国家能源计划，新版税框架或气候领导计划中，从来没有一项重大的政策影响石油和天然气行业的高尚或意图不佳。但是通往地狱的道路充满了善意。政客成为头条新闻；工人成为道路杀手。我同情所有艾伯塔省人，他们想知道为什么他们的短期经济福祉显然变得不如世界的未来重要，尤其是在没有要求其他所有人做出相同的牺牲或承受相同的经济破坏的情况下。

今年和明年继续提高税收，让加拿大在主要石油生产国中独自一人的决心充斥着成本和风险，但机遇和利益却被未知数所抵消。我不是气候变化怀疑论者。我是气候政策的怀疑者。真是一团糟。希望它不会像它可能的那样可怕。也许欧佩克会在本月底拯救我们。