德国：电价暴涨 能源转型面临危机

新年伊始，成千上万的德国人收到廉价电力服务商终止合同的通知，有些实际在2021年年末就已经不再提供服务了。虽然有传统的公用事业公司接手让人们避免了节日期间断电的窘境，但许多新合同电价涨幅惊人，已经在德国引发了法律纠纷和强烈的社会反响。

德国的电力服务市场高度开放，充斥着大量的廉价电力服务商，他们从交易所或发电企业直接购电为居民和企业提供电力服务。这类企业以首年的超低电价和奖金返回，短时间内就能获得数十万份服务合同。而服务的第二年电价就会大幅上涨，如果用户没能及时取消合同，服务商就可以成功赚钱了。

在德国，取消服务合同需要用户提前至少三个月提出书面声明并得到服务商的确认才行，否则合同就会一直延续下去，因此被“套路”的客户大有人在。

然而，从2021年年底有许多这样的廉价电力服务商却主动终止了对现有客户的服务。比如名为“Stromio”廉价电力供应商一夜之间就取消了数万客户的服务。仅在柏林和汉堡地区，能源公司Vattenfall就不得不将近8万个被突然终止服务的客户纳入其备用电力服务系统；德国最大的能源供应商埃森的能源巨头意昂集团的客户数量也在很短的时间内暴涨。

传统电力事业公司的介入虽然让成千上万的德国家庭避免了在节日期间停电的风险，但新的服务合同价格高昂。比如，科隆的Rheinenergie提供服务的电价达到每千瓦时72欧分，还有城市的基础电力服务商提供的电价高达99欧分至1.07欧元。这样的价格是绝大多数德国人目前平均支付电费的约三倍。

数据来源：德国联邦能源与水资源管理协会 (BDEW)。注：2021年为前11月价格。

有消费者权益倡导机构随机调查了23家电力服务供应商，其中18家引入了新用户电费标准，而新客户和原有客户的价格平均相差一倍以上。目前杜塞尔多夫、哈姆和科隆的三个市政公用事业企业已经因区别对待新老用户被告上法庭。

专家指出，问题的根源并不在市政公用事业企业。小型供应商与传统的公用事业公司相比，通常无法保障长期电力服务，但是过去他们能从较低的批发电价中获利。一旦批发电价上涨这些没有大量现金流支持的供应商就会停摆。

由于煤炭和燃气发电厂的发电成本增加、可再生能源产量下降以及同期经济复苏下的高需求，2021年以来德国的批发电价实际上已经出现了爆炸式增长。2019年1月期货市场上，平均交易电价为48欧元/兆瓦时；2021年10月上半月，已经达到这一水平的近三倍，即130欧元/兆瓦时；2021年12月底，上涨至创纪录的325欧元/兆瓦时。

莱茵能源集团的发言人称：“在12月底，我们不得不以高昂的价格购买能源。”因此新客户必须支付更高的电价，具体价格取决于服务合同开始的日期。据了解，目前该公司提供的服务电价已有所下调，但新客户仍然比老客户要多支付20欧分/千瓦时。

2021年年底以来，许多德国工业企业也不得不以创纪录的价格签订新的电力和天然气供应合同。面对平均一倍的电价上涨，许多中型企业表示其正在失去全部现金流，从新年伊始就处于亏损状态。部分电解铝、塑料、玻璃、陶瓷企业正在大幅减产甚至关停。一些企业家表示，德国作为欧洲第一大工业国家，将被这样的电价拖入深渊。

在大幅提高了价格后（现在欧洲天然气现货价格是2021年同期的四倍），德国的天然气供应商依然发出警告称，工业企业的天然气供应在供暖季结束前有供应中断的风险。

德国天然气行业协会负责人表示，德国天然气行业目前的储气设施装填水平很低，只达到53%。该值远低于近年来的平均值。德国南部的天然气装填率甚至更低。

在2021年12月，德国第二大能源供应商莱茵集团就在欧洲能源交易所发出警告，由于天然气短缺，在4月1日供暖季结束前，部分电厂有中断供电的风险。

分析人士指出，这个问题在很大程度上取决于俄罗斯是否能迅速增加对德国的天然气供气量。然而从目前俄罗斯与乌克兰紧张局势来看，德国改善天然气供应的期望变得渺茫。

德国计划在2022年年底关闭全部核电站，到2030年逐步淘汰燃煤发电，在可再生能源能够满足需求之前，用天然气填补空白。然而当下愈演愈烈的天然气危机正在严重威胁着德国能源转型的安全。

上周，德国联邦经济和气候保护部长罗伯特·哈贝克（绿党）正式对外宣布了加快推进可再生能源扩张的新目标，即2030年可再生能源电力消费市场份额从此前提出的65%提高至80%。2021年，德国这一指标为42%。

哈贝克预计，由于氢气电解、电动汽车增加以及数字化程度提高带来的电力需求，2030年德国的用电量将比目前水平增加约28%。因此，实现80%的目标将面临巨大的挑战。为此，新一届联邦政府拟定了一揽子立法计划旨在大力推动太阳能、风能、氢能的扩张。比如德国计划强制要求所有新建筑安装太阳能电池板，各州平均2%的土地用于容纳风力发电设施等。

根据联邦环境署的数据，德国目前要求0.8%的土地面积专门用于风力发电，但实际使用量仅为0.55%。

尽管此前在气候政策上存在明显的分歧，但上述目标和方案显示出新一届德国联邦政府中的三个党派在迅速推动能源转型上达成了一致。这不仅是因为德国目前的排放水平落后于其气候保护目标，更是天然气危机下的必然选择。