日立停止英国的核大项目

日本技术巨头日立公司于1月17日星期四宣布，将暂停其在北威尔士安格尔西的Wylfa Newydd核项目的所有进一步工作。日立公司董事会昨天在东京做出的这一决定包括注销已经投资于场地准备工作的28亿美元。董事会还决定取消在英国格洛斯特郡奥尔德伯里的第二个核项目。

这一举动不足为奇。（请参见我们先前的石油价格报告“另一个核大项目咬尘土”，2018年11月19日。）

该公告值得关注的是首席执行官Toshiaki Higashihara的随附声明。他阐明了英国当局必须满足的三个具体标准或保证，以使日立恢复核能建设：1）该项目必须从公司资产负债表中融资； 2）日立只会对该项目投入相对有限的额外资金； 3）即使这种适度的增量投资也必须为公司带来足够的利润前景。

Higashihara先生表示，该公司是根据“经济合理性”作出这一宣布的。当我们第一次阅读首席执行官的声明时，我们认为他的意思是电厂本身需要“经济合理性”，即购买的电力合同需要以更高的价格收回。但是，我们认为首席执行官的声明具有不同的含义。

日立公司最近以超过60亿美元的价格收购了ABB的电网部门。我们怀疑该公司的资产负债表实力是否足以自己完成一项250亿美元的建设项目。而且更重要的是，管理层还表示，在潜在的有利可图的支付流可用之前，它不希望为这个核电站建设提供资金长达十年或更长时间。该公司发布公告后，其股价立即上涨，东京的高级评级机构人员对减轻信贷压力发表了积极评论。

这使我们成为问题的核心，即核补贴的大幅减少。位于欣克利角的EDF核项目在接近电厂使用寿命的情况下，每生产1兆瓦小时，就可获得92.50英镑的保证补贴。根据《金融时报》的报道，Wylfa保证的电价仅接近每兆瓦时75英镑，而现场其他反应堆的电价却在下降。英国商务部长格雷格•克拉克（Greg Clark）就这些核补贴表示，鉴于可再生能源的价格不断下跌，对日立公司再慷慨是不可能的。有了这个声明，他可能已经密封了英国核工业的命运。

在这里看到的是一个微妙的转变。现在，作为核能建设者的私营部门公司已经意识到，即使是相对较大的资产负债表也是有限的。到现在为止，他们可能一直愿意为一项核建设项目提供充分的资金，以换取持续数十年的丰厚的购电合同。但是不再。最近的西屋公司破产很可能仍对决策产生影响，该破产案对总部位于东京的东芝造成了90亿美元的与建筑相关的损失。

政府方面似乎在两个方面发生了转变。首先，正如我们已经指出的那样，所提供的购电补贴比为Eink提供给Hinkley Point的购电补贴低约20％。其次，克拉克部长表示，他对Wylfa项目“不准备让纳税人……承担大部分建设风险”。我们认为，这也反映出政府对EDF / Hinkley给予的慷慨待遇以及随后媒体上的相当大的负面待遇感到尴尬，这凸显了可再生能源价格的下降。然而，我们似乎陷入了僵局。公共部门和私营部门都声称他们不能为下一代核新建筑物提供资金。

那么，英国的计划中的核电站建设计划从哪儿开始呢？该计划始于六个计划中的核电站：Hinkley，Moorside，Wylfa，Oldbury，Bradwell和Sizewell？欣克利（Hinkley）正在进行中，晚了几年，而且预算严重超支。Wylfa，Oldbury和Moorside现在都已取消或暂停。Bradwell和Sizewell尚未获得监管机构的核电站批准。

目前，核电约占英国装机发电量的85兆瓦，约占英国的20％，可再生能源占30％，而化石（主要是天然气）占装机容量的50％。我们认为政府的计划很简单。只要保持目前的核电发电比例即可。但是，这样做将需要大约17,000兆瓦的容量或大约6个新的发电站。英国的核反应堆正在迅速老化，其在Sizewell的最新反应堆于1990年代中期投入使用。

这种取消几乎注定了英国政府的核新战略。过去，我们曾争论过，核电不是而且永远不是纯粹的商业主张。公共政策和财政，而不是简单的市场经济学（由于缺乏碳税和临时性的废燃料处置安排），应决定核政策。

英国在未来电力需求方面不乏选择。英国还有一个额外的优势，即由于积极的节能措施和制造业下降，过去十年的用电量大幅下降。

中国政府仍然是核技术唯一的积极出口国。陆上和海上的可再生成本继续下降。欧洲有一个可以扩展的互连器。有许多能源政策选择。这不是世界末日的情况。

但是，如果对新核武器的答案是“是”，则承认它必须是政府支持的项目。Hitachis Wylfa的取消只是突显了英国所谓的支持性政策的含糊不清，该政策鼓励但没有明确和经济地支持人们原本期望的核新建造工作。伦纳德·海曼和威廉·蒂尔斯