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Nord Stream 2始终是一笔交易

时间：2022-02-23 12:16:37 来源：

冷战结束后，欧洲作为强国竞争舞台的地位就结束了。然而，最近几天，该大陆再次成为冲突的战场。只有这次能源才是政治冲突的中心。从俄罗斯到德国的海底Nord Stream 2管道的建设遭到国家联盟和欧盟委员会的反对，而柏林坚决支持该项目。华盛顿威胁要对参与建筑工程的公司实施制裁，从而进一步加剧了利害关系。上周，布鲁塞尔能源部长们的一次重要聚会决定了动荡不安的24小时之后，Nord Stream 2的命运。

预计该管道将从今年11月开始运行。每天，越来越多的管道被焊接在一起并沉入波罗的海底部。因此，该项目的批评者几乎没有时间来阻碍施工工作。上周的投票旨在将欧盟的能源法规扩展到域流水线，例如Nord Stream 2。德国依靠其他几个成员国的支持以目前的形式阻止投票。

然而，有关柏林的一个盟友法国的消息于周四浮出水面，该国改变了立场，赞成将欧盟法律扩展至包括Nord Stream 2。天然气管道拥有所有权的俄罗斯天然气工业股份公司（Gazprom）反对任何法规变更，因为这家能源巨头享有俄罗斯管道天然气的垄断出口权。但是，欧盟法律主张具有健康竞争水平的自由能源市场。

有什么赌注，出了什么问题？

完工后，Nord Stream 2管道将把55 bcm的天然气直接输送到俄罗斯天然气工业股份公司最著名的客户德国，而不是通过中欧运输现有的基础设施。这将为公司每年节省30亿美元的运输费用，并使乌克兰损失约GDP的3％。由于一些天然气通过其管道基础设施运输，波兰也将蒙受损失。该项目的批评者还担心，乌克兰在未来能源交易方面与俄罗斯的议价地位会受到侵蚀。

但是，Nord Stream 2对德国经济及其能源转型至关重要，因为它将在2022年之前逐步淘汰核电，并在2038年之前逐步淘汰燃煤电厂。尽管柏林已经批准建设该国的第一个LNG进口码头，但管道天然气仍比LNG便宜得多。这反映在德国主要能源公司参与温特豪斯（Night Stream）和尤尼珀（Uniper）等Nord Stream 2的建设中。

因此，由于法国在能源部长会议上的投票对实现阻碍性少数派的投票至关重要，因此在柏林意外地听到了有关支持北溪2号的法国动摇的消息。巴黎并不十分赞成这个项目，但法国人不想看起来好像他们正在屈服于华盛顿的压力，而对柏林盟友的支持比反对管道建设更有价值。

然而，最后一分钟的谈判导致了折衷，这很可能在欧洲范围内结束了本章。根据该草案的副本，这两个欧盟国家现在已经同意进行监督，监督将来自“第一个互连点所在成员国的领土和领海”。这实际上意味着柏林将决定Nord Stream 2的命运，而布鲁塞尔的反对派则被蒙蔽了。

争议与现实

假设柏林和巴黎没有提出妥协方案，管道建设是否已经完成？答案是：很可能是。牛津能源研究所的高级研究员卡特亚·雅菲玛瓦（Katja Yafimava）表示，“欧洲委员会认为，该修正案会使它相对于俄罗斯或俄罗斯天然气工业股份公司处于强势地位，我认为这是一种幻想”。暂停或阻塞Nord Stream 2可能会在将来造成问题。愿意购买俄罗斯能源的客户已经预定了位于德国的EUGAL管道输送天然气的能力。所有这些商业交易都是根据现有法规进行的，如果违反了这些合同，将会产生大量诉讼。

在持续不断的关于北流2的传奇故事中，关键的通行证是美国。尽管华盛顿对其良性动机发表了言论，但大多数观察家认为，别有用心的原因是它的反对：用美国LNG代替俄罗斯天然气。特朗普总统的对抗性政治风格以及与德国总理默克尔的麻烦关系，并没有使柏林屈服于压力。德国将不会轻易接受旨在使Nord Stream 2彻底完成的美国制裁。德国外交大臣马科斯（Heiko Maas）称制裁“不是要走的路”，而且“欧洲的能源政策必须在欧洲而不是在美国制定”。

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