1月落地近300亿亿级水处理项目：百亿EOD项目领衔 EPC模式占比显著提升！

2022年扬帆起航，我们亿级水处理项目盘点依旧。

据北极星水处理网统计，2022年1月开标亿级水处理项目31个（含部分预中标，不含上个月已统计的预中标，不含供水），涉及17大省份，总投资额274.67亿元，较12月的397.96亿元稍有回落，但较2021年1月的160亿元的投资额已属大幅上升。

借助EOD模式东风的“红利”，1月两大EOD项目释放132.24亿元市场份额，其中长江宜都段生态保护与绿色发展EOD项目（一期）总投资高达108.28亿元。

从项目的运作模式来看，主要以PPP和EPC模式为主，且EPC模式数量和占比明显提升。

1月的中标王称号归属中国电建，百亿项目在手，总投资达113亿元。

从10亿级重大项目中标情况来看，项目依旧呈现出明显的地域属性，央企、地方国资仍是拿单主力军。

水环境类项目占比近七成

水环境类项目凭借其体量大的优势，中标额高达187.85亿元，占1月总中标额的69%；

市政污水和农村污水类项目在总投资方面以36.36亿元和38.89亿元平分秋色，其中市政污水类项目以中小体量为主；

1月中标的亿级农村污水处理项目主要集中于河南和江苏地区，随着农村污水整体打包趋势的显现，10亿级项目也层出不穷，1月就有12亿元的沛县农村生活污水治理一期工程沛县农村生活污水治理2021年EPC工程和14亿元的如东县农村水环境治理二期项目EPCO工程总承包，且这两大农村污水项目都分布于江苏地区；

1月，工业废水类项目表现不俗，四大项目释放9.17亿元市场。

统计期内10亿级项目有7个，总投资额197.32亿元，占1月中标总额的71.8%。

华中地区“独领风骚”

从中标的地区分布看，湖北凭借百亿的EOD项目，中标总额遥遥领先；

从重大项目中标数量来看，江苏、安徽、贵州、河南较多。

从行政区域来看，华中地区中标额超百亿，可谓一枝独秀、独领风骚，占比近五成，华东地区13大项目总投资88.75亿元，西南地区释放44亿元市场份额。

EPC模式占比上升

统计期内，EPC项目多达13个，占比明显上升，与此同时，EOD模式也大有爆发之势。

2014年，随着《预算法》修订和国务院下发《 国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》（国发〔2014〕43号），政府发债的流程和规模受到了限制，政府融资平台公司为地方政府基础设施及公益项目建设的融资功能被剥离，获取银行贷款的渠道也受到了严格监管，PPP模式也因此成为在基础和公益设施建设领域变相实现政府融资功能的最优选择之一。

从政策层面，国家财政部和发改委陆续出台了一系列政策、制度对PPP模式进行了规范和指引。但在具体实践操作中出现了很多问题，主要体现在监管部门存在多主体、政府采购和招投标的冲突、财政部和发改委各自有别的PPP政策体系的适用问题、未规范开展财承能力测试和物有所值评价、采购程序不规范的问题、不适宜采用PPP模式的项目采用PPP模式等问题。

因此2017年之后财政部于2017年11月10日下发《关于规范政府和社会资本合作（PPP）综合信息平台项目库管理的通知》（财办金【2017】92号）、2018年4月24日下发《关于进一步加强政府和社会资本合作（PPP）示范项目规范管理的通知》（财金【2018】54号）严格规范项目入库并集中清理已入库项目。

如今看来，PPP模式已逐渐失去其C位的得宠位置，取而代之的是EPC模式以及新的EOD模式的探索。

EPC项目由总承包商负责整个项目的全过程，有其独特的优势。

1、 整体统筹规划和协同运作，有利于缩短项目周期，提高施工效率；2、 工作范围和责任界限清晰，有利于强化项目管理，提高项目建设质量；3、 大片区整体推进项目，有利于提高项目整体性，凸显项目治理成效。

我们从中标项目来看，由EPC模式演化而来的EPCO模式（设计-采购-施工-运营）也采用较多，EPCO模式是由EPC项目总承包与后期运营结合、统一招标的一种创新模式，其具备以下特点：

1、由政府进行项目资金的筹措，降低项目资金成本；

2、有助于降低社会资本的负债，回归项目本源——提质增效；

3、社会资本可以在项目初期对设计、施工、运营统筹考虑，更好地发挥环保企业的专业化优势。

目前EPCO模式的应用虽然呈现上升的趋势。

党的十八大以来，我国把生态文明建设作为统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的重要内容，这也催生了EOD模式的火爆。

近期，83亿元的云南滇中新区小哨国际新城水生态环境建设及综合开发利用EOD项目及配套基础设施建设项目、108亿元的长江宜都段生态保护与绿色发展EOD项目（一期）、47.7亿元的马鞍山市向山地区生态环境综合治理EOD项目、23.96亿元的安徽省和县憨山生态科技创新发展示范区生态环境导向开发（EOD）项目接连释放。

未来，EOD模式也将会有更多试点和实践案例出现。