有关生物燃料的真相

本月初，法国宪法法院维持了一项从该国批准的生物燃料清单中削减棕榈油的法律，并取消了相关的税收豁免。法院驳回了法国能源公司道达尔（Total）的上诉，道达尔已投资3亿欧元将原油提炼厂转变为使用棕榈油原料的生物燃料厂。

最初，将生物燃料与化石燃料混合以使车辆燃烧似乎是减少交通运输部门造成的全球温室气体排放量的22％的简便方法。人们仍然期望生物燃料在实现雄心勃勃的气候目标中发挥重要作用；为了在2100年之前将全球变暖控制在1.5摄氏度以下，至少26.3％的交通运输能源结构必须由生物燃料组成。同时，由于强制性生物燃料配额引发的无意环境后果已受到越来越多的审查。

棕榈油：经济命脉，但污染环境

棕榈油尤其说明了生物燃料的前景和危险。棕榈油是生产力最高的陆基脂类作物，因此是热带地区的首选油料作物。就像道达尔在法国工厂所做的那样，该多用途油可以转化为生物柴油，也可以进行加氢处理以制成可再生柴油。值得注意的是，与生物柴油不同，这种可再生柴油与石油相当。

由于美国和欧盟对生物燃料的要求，在需求的推动下，棕榈油为热带国家（如马来西亚，印度尼西亚和泰国）的农民提供了宝贵的经济作物。棕榈油的高生产力导致了赤道周围广大地区的棕榈油种植园的急剧扩张，具有减轻这些地区贫困的潜力。即使对环境的担忧已经蔓延，国际货币基金组织（IMF）也承认马来西亚和印尼对这些国家经济的巨大影响，迫使马来西亚和印度尼西亚生产更多的棕榈油。

但是，在某些地方，油棕种植的增加对环境造成了严重破坏，因为雨林已被清理（通常通过广泛燃烧），从而为新的棕榈油种植园腾出了空间。这种严重的森林砍伐破坏了生物燃料可持续性的信誉，因为这些热带森林是二氧化碳的主要吸收者。

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例如，在印度尼西亚，为了建设新的油棕种植园而平整的泥炭地，大大增加了该国的排放量，使印度尼西亚成为了世界第四大温室气体排放国。每年的森林大火在整个东南亚散布着烟雾，使早已濒临灭绝的物种种群面临危险–各种迹象都表明大火正在恶化。例如，到今年9月，印度尼西亚的土地燃烧量已经超过了去年全年的土地燃烧量。

大量土地烧毁是由经济利益驱动的，在印度尼西亚，这是有限集团的利益。最近一个毁灭性的火灾季节再度指责印度尼西亚政府没有采取足够的行动来打击毁林背后的主要罪魁祸首。这些公司，包括Sinar Mas和Kallista Alam，已承诺公开停止森林砍伐，但是Sinar Mass的棕榈和造纸业务仅烧毁了新加坡近四倍的面积。

此外，两家公司都没有通过罚款的方式来惩罚他们，因为故意放火，违反环境法规以及造成人身伤害和健康风险而受到惩罚。例如，Sinar Mas的关联公司PT Bumi Andalas Permai在给定的特许权范围内从2015年到2018年燃烧了81,800公顷（公顷），面积是曼哈顿的十二倍，但只被要求在2015年燃烧的土地上补种。卡拉利斯塔·阿拉姆（Kallista Alam）多年来一直设法逃避2650万美元的罚款，因为默拉波州法院尚未执行这项处罚。

印度尼西亚雨林的如此大规模破坏吓坏了西方决策者，他们已经在努力将碳排放控制在可接受的范围内。但是亚洲需求对西方产生了溢出效应，因为在东盟负有大部分森林砍伐责任的企业正在向西扩展其供应来源。例如，Sinar Mas分拆的Paper Excellence公司一直在收购加拿大资产，估计该公司在亚洲的客户将确保长期需求。

强大的经济动力

东盟各国政府对这些公司的镇压一直很缓慢，部分原因是它们仍然是其经济发展的关键。几年前，我在马来西亚沙捞越州亲眼目睹了棕榈油行业的影响。显而易见，那里的人们为该行业的经济成功感到自豪。不仅在非洲油棕种植园中点缀着风景，而且利润丰厚的棕榈树生长在道路旁和民居外面。道路上是装满棕榈油的油轮，而马来西亚民都鲁的港口有一个油库和专用于棕榈油出口的设施。

我讨论了那里的棕榈油种植者的产量和生产成本，得知棕榈油是化肥的主要使用者（每棵树4千克氮肥）。当时，收割工作严重依赖于体力劳动，而工资却不足以诱使马来西亚人收获油棕果，这意味着该行业依赖印尼的进口劳动力。我确实看到一些人工林已经开垦的明显和侵蚀的迹象。

随着棕榈油工业对环境的影响越来越明显，西方国家越来越多地考虑跟随法国的足迹，并将该产品排除在生物燃料计划之外。像我在马来西亚与之交谈的种植者一样，质疑减少西方棕榈油用量的运动是否真的会减缓对热带雨林的入侵。即使西方拒绝购买东南亚的棕榈油，中国也会购买他们能做的一切。我带走的最重要的信息是，在马来西亚和印度尼西亚，棕榈油是农村穷人养家糊口并送孩子的一种方式。上学，确保无论西方是否抵制，该行业都将继续发展。

有时，国际组织已帮助控制公司。以绿色和平组织为例，在其子公司APP未能采纳其在亚洲达成的森林保护政策后，2018年正确切断了与Sinar Mas的所有联系和业务往来。从那时起，绿色和平组织继续呼吁亚洲棕榈油，造纸和纸浆公司的不良行为，以及政府无力消除这种不良行为。

棕榈油代表着一个难题：西方如何解决工业发展带来的负面社会或环境影响，从而帮助农村人口摆脱贫困？答案在于维持社会平衡，这只能通过确保众多利益相关者拥有发言权来实现。这些农村人口可能将环境目标与其基本需求相抵触，这解释了为什么雨林在世界范围内继续消失。这些相互矛盾的优先重点以及中国和印度等国家的需求确保了该产业将继续发展。

因此，与其试图通过西方抵制来解决该问题，不如通过向马来西亚和印度尼西亚政府施加压力，在保护雨林的同时可持续地生产棕榈油，更好地服务于从西方政策制定者到雨林行动网络等国际组织的国际社会。 。

罗伯特·拉皮尔（Robert Rapier）