大力发展新能源，推动绿色低碳转型

工业是产生碳排放的主要领域之一，对全国整体实现碳达峰具有重要影响。2021年10月，国务院印发的《2030年前碳达峰行动方案》提出，重点实施能源绿色低碳转型行动、节能降碳增效行动、工业领域碳达峰行动等“碳达峰十大行动”。

能源是经济社会发展的重要物质基础。因此，在“碳达峰十大行动”中，能源领域与工业领域实现深度捆绑。

“能源绿色低碳转型行动”提出，大力发展新能源。全面推进风电、太阳能发电大规模开发和高质量发展，坚持集中式与分布式并举，加快建设风电和光伏发电基地。加快智能光伏产业创新升级和特色应用，创新“光伏+”模式，推进光伏发电多元布局。

“节能降碳增效行动”提出，实施园区节能降碳工程，以高耗能高排放项目集聚度高的园区为重点，推动能源系统优化和梯级利用，打造一批达到国际先进水平的节能低碳园区。实施重点行业节能降碳工程，推动电力、钢铁、有色金属、建材、石化化工等行业开展节能降碳改造，提升能源资源利用效率。

在能源绿色低碳转型、节能降碳增效的基础上，对工业领域提出更高要求：工业领域要加快绿色低碳转型和高质量发展，力争率先实现碳达峰。其中，“工业领域碳达峰行动”提出：

1.推动工业领域绿色低碳发展。优化产业结构，加快退出落后产能，大力发展战略性新兴产业，加快传统产业绿色低碳改造。促进工业能源消费低碳化，推动化石能源清洁高效利用，提高可再生能源应用比重，加强电力需求侧管理，提升工业电气化水平。深入实施绿色制造工程，大力推行绿色设计，完善绿色制造体系，建设绿色工厂和绿色工业园区。

2.推动钢铁行业碳达峰。促进钢铁行业结构优化和清洁能源替代，大力推进非高炉炼铁技术示范，提升废钢资源回收利用水平，推行全废钢电炉工艺。

3.推动有色金属行业碳达峰。巩固化解电解铝过剩产能成果，严格执行产能置换，严控新增产能。推进清洁能源替代，提高水电、风电、太阳能发电等应用比重。

4.推动建材行业碳达峰。因地制宜利用风能、太阳能等可再生能源，逐步提高电力、天然气应用比重。

5.推动石化化工行业碳达峰。引导企业转变用能方式，鼓励以电力、天然气等替代煤炭。

为推动建设工业绿色低碳转型与工业赋能绿色发展相互促进、深度融合的产业体系，以工业绿色化引领高端化、智能化发展，推动经济社会绿色发展，2021年11月，工信部等联合发布《关于加强产融合作推动工业绿色发展的指导意见》。《意见》提出：

1.加快工业企业绿色化改造提升。全面推行绿色制造、共享制造、智能制造，支持企业创建绿色工厂。加快实施钢铁、石化、化工、有色、建材、轻工、纺织等行业绿色化改造。引导企业加大可再生能源使用，加强电力需求侧管理，推动电能、氢能、生物质能替代化石燃料。

2.支持工业园区和先进制造业集群绿色发展。依托国家新型工业化产业示范基地等优势产业集聚区，打造一批绿色工业园区和先进制造业集群，支持共建共享公共设施、优化能源消费结构、开展能源梯级利用、推进资源循环利用和污染物集中安全处置，鼓励建设智能微电网。

3.促进绿色低碳产品消费升级。设立电商平台绿色低碳产品销售激励约束机制，扩大新能源汽车、光伏光热产品、绿色消费类电器电子产品、绿色建材等消费。

4.以碳中和为导向，制定重点行业碳达峰目标任务及路线图，支持智能光伏、新能源汽车等产业发挥示范引领作用。

近年来，我国坚持走绿色发展道路，特别是双碳目标的提出，全社会绿色低碳转型进一步加速。在近日举行的“中国这十年”系列主题新闻发布会上，工信部有关负责人介绍了我国工业绿色发展取得的成效。

在能耗水耗方面，规模以上工业单位增加值能耗在“十二五”、“十三五”分别下降28%、16%的基础上，2021年又进一步下降5.6%。万元工业增加值用水量在“十二五”、“十三五”分别下降35%和近40%基础上，2021年进一步下降7%。

在资源综合利用方面，2020年一般工业固废的综合利用率达到55.4%，再生资源回收利用量约3.8亿吨。培育绿色发展新引擎方面，2012年以来，环保装备制造业总产值年复合增长率超过10%。

我国工业领域节能降碳与绿色转型工作之所以能够取得这些成效，归功于实施绿色制造工程、加大绿色技术装备产品的供给、积极推进工业资源的循环利用等3个方面的工作。

该负责人表示，下一步将启动实施工业领域碳达峰行动，大力推行绿色制造，坚决遏制高耗能高排放项目盲目发展，持续推动光伏、风电稳步发展，进一步壮大绿色消费，努力为建设天蓝、地绿、水清的美丽家园作出更大贡献。

与发达国家相比，我国的碳达峰行动将完成碳排放强度全球最大降幅，并为之付出艰苦卓绝的努力，这需要将碳达峰贯穿于经济社会发展全过程和各方面。在这个过程中，能源与工业将协同推进，共同为碳达峰服务。