湖南：十四五新增光伏装机9.09GW 风电5.31GW

6月23日，湖南发改委印发《湖南省“十四五”可再生能源发展规划》的通知，通知指出，到2025年，全省光伏发电总装机规模达到1300万千瓦以上，风电1200万千瓦以上。

“十四五”期间，重点实施“111”工程：新增非水可再生能源装机1500万千瓦、完成投资1300亿元，建成国家大型风电光伏基地项目1个，通过“扩量、融合、提质、增效”四大举措，创新可再生能源发展方式，进一步扩大应用规模，提升可再生能源消费占比，推动我省能源结构优化升级。

坚持集中式与分布式并举，推进光伏发电规模化开发。在郴永衡、环洞庭湖、娄邵等地区，因地制宜合理利用农村空闲场地、宜林荒山荒地、坑塘水面等空间资源，建设一批复合型（农、林、渔）集中式光伏发电项目。推动光伏与大型支撑性、调节性电源协调发展，通过基地化建设，助推集中式光伏规模化发展。同时，结合国家乡村振兴战略，推动纳入国家整县屋顶分布式光伏发电试点的12个县（市、区）全面开展工作，加快项目建设。支持分布式光伏就地就近开发利用，积极推动工商业厂房、公共机构、商业建筑等分布式光伏开发，鼓励分布式光伏与交通、建筑、新基建等融合发展。支持用户自愿自建户用光伏电站，电网企业保障户用光伏电站的便捷就近接入。

原文如下：

省有关单位，各市州发展改革委（能源局）：

现将《湖南省“十四五”可再生能源发展规划》印发给你们，请认真组织实施。

湖南省发展和改革委员会

2022年5月31日

湖南省“十四五”可再生能源发展规划

湘发改能源规〔2022〕405号

湖南省发展和改革委员会

湖南省能源局

2022年5月

目 录

一、发展基础和面临形势

（一）“十三五”主要成就

（二）发展形势和面临挑战

二、指导思想和基本原则

（一）指导思想

（二）基本原则

三、发展目标

四、重点任务

（一）以扩量为重点，打造高比例供应系统

（二）以融合为导向，深挖包容性发展潜力

（三）以提质为核心，提升新能源消纳能力

（四）以增效为驱动，提高全链条发展质量

五、投资估算和环境社会影响分析

（一）投资估算

（二）环境和社会影响分析

六、保障措施

（一）加强规划落地实施

（二）强化目标责任考核

（三）完善市场政策机制

（四）引导产业发展提升

前 言

可再生能源是能源供应体系的重要组成部分，大力发展可再生能源对于保障能源安全、应对气候变化、实现绿色发展具有重要意义。“十四五”时期是我省全面建设社会主义现代化新湖南起步期，也是推动我省能源生产和消费革命，构建清洁低碳、安全高效能源体系的关键时期。为加快推进可再生能源发展，助力我省如期实现碳达峰碳中和目标，加速构建清洁能源占比逐渐提高的新型电力系统，依据国家《可再生能源发展“十四五”规划》、《湖南省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标规划纲要》和《湖南省“十四五”能源发展规划》部署要求，制定本规划。

一、发展基础和面临形势

（一）“十三五”主要成就

“十三五”以来，我省可再生能源实现跨越式发展，风电、光伏发电等快速推进，装机占比显著增加，供应能力大幅提升，装备技术水平明显进步，关键零部件生产取得创新突破，“十三五”规划目标基本实现，为下一步可再生能源大规模、高比例发展打下了坚实基础。

1.开发利用规模翻番，结构调整作用显著。

截至2020年底，可再生能源发电装机规模达到2855万千瓦，占全省电源总装机57.3%，风电、光伏发电、生物质和水电装机分别为：669万千瓦、391万千瓦、85万千瓦和1710万千瓦。装机规模较“十二五”末增加961万千瓦，占“十三五”期间全省新增电源的96.2%，是全省电源装机增长的主体。其中，新能源（风、光、生物质）总装机由225万千瓦增加至1145万千瓦，装机占比由5.6%增加至23.0%；年发电量由37亿千瓦时增加至168亿千瓦时，在发电总量中占比由3%提升到10.7%，新能源装机、发电量均翻两番以上。“十三五”期间，可再生能源电力累计消纳约4000亿千瓦时，相当于减少使用1.2亿吨标准煤、减少碳排放3.2亿吨，可再生能源消纳占比逐步提高，全省能源生产供应和消费结构得到进一步优化。

专栏一 “十三五”期间可再生能源装机情况

注：水电装机包含所有并入湖南电网的装机，含抽水蓄能电站。按照国家要求，关闭退出张家界大鲵保护区86处小水电站，共计装机45.6万千瓦。

2.体制改革持续推进，政策体系逐步完善。

加快推进一系列管理体制改革，建立新能源年度消纳预警机制和风电项目联合审批机制，可再生能源市场化竞争性配置有序推进，制定光伏发电项目竞争性配置管理办法，实施新能源减弃扩需、扩需增发等专场电力市场交易。指导成立可再生能源信息管理中心湖南分中心、可再生能源咨询专家委员会等智库机构，推进新能源产业由“补贴时代”向“平价时代”平稳过渡。

3.融合发展多点突破，民生环保效益凸显。

推动可再生能源与生态、环保、民生等领域融合发展。光伏扶贫工程取得实效，建设光伏扶贫电站5301个，装机88.6万千瓦；新增投产垃圾焚烧电厂14座，装机26.6万千瓦，城镇生活垃圾处理能力达到590万吨/年；浅层地热能集中供暖制冷面积达到885.6万平方米，较2015年底增长200%。

4.产业链条逐步完善，装备技术有效突破。

产业链方面，建立了具有中部领先水平的新能源装备产业链。兆瓦级风电整机年产能达到1000套以上，稳居全国前列，形成中部六省综合配套能力最强的风电产业集群；高效太阳能电池制造产能超过1GW，CVD、PVD及扩散氧化类设备具备较高的自主研发能力，产品达到行业一流水平；储能电池产业链初步形成，先进储能材料产业全国领先，正极材料产能领跑全国，隔膜、电解液产能规模位居全国前三。装备技术方面，打造了以长株潭地区为中心的先进新能源装备及产品开发和验证平台；低风速风机、智能风机、超大产能异质结专用PVD设备、1500V/2.5MW光伏发电逆变升压一体机、叶片及线路融冰等先进产品和技术得到有效突破和推广；高效光伏发电电池+智能制造整线集成解决方案技术领先全国。