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全国人大代表李寅：将生物质发电减排项目优先纳入CCER市场

时间：2023-03-14 11:22:58 来源：中国电力网

本网讯(记者张立宽)党的二十大报告指出，要积极稳妥推进碳达峰碳中和，深入推进能源革命，加快规划建设新型能源体系，积极参与应对气候变化全球治理。“十四五”时期我国生态文明建设进入以降碳为重点战略方向的新阶段，推动减污降碳、协同增效，促进经济社会发展全面绿色转型，实现生态环境改善。

全国人大代表李寅、九洲集团董事长李寅认为，大力发展生物质能对于推动绿色能源结构替换具有重要意义，也是推进农业绿色发展、建设美丽乡村的有力支撑。当前我国生物质能源化利用主要是发电为主。生物质发电作为绿色能源结构中重要组成部分，在解决城乡有机废弃物、减少温室气体排放、促进县域能源结构升级、推动减污降碳、振兴乡村等方面发挥着积极作用。但是目前由于生物质发电补贴拖欠、支持政策摇摆不稳定、应该等到支持政策不到位等因素，我国生物质发电减排项目运营艰难，经济状况欠佳，急需通过碳市场和碳交易获得额外收入，改善经营状况。

李寅代表建议，国家有关部门优先将生物质发电减排项目第一批纳入CCER市场。这样一是可以缓解生物质发电项目的生存压力，缓冲补贴拖欠问题。电价补贴拖欠问题已经是生物质发电行业面临的最大挑战，尤其是对民营企业面临较大的生存压力。生物质发电减排项目纳入CCER市场后，通过碳市场和碳交易可以获得额外收入，可以更好的保证项目现金流，维持项目运行，也为国家有关部门解决存量发电项目补贴拖欠问题留有缓冲。

二是可以转变生物质发电减排项目的商业模式，给投资者信心。为了更好体现生物质能的生态能源价值和民生属性，走可持续高质量发展道路。产业发展将以传统“售能”盈利模式逐步转变为“生态价值+售能”模式。这种模式的优点是，既能体现生态能源的“生态价值”，同时又能使生物质能充分参与市场竞争。

三是可以推动促进行业的发展。新阶段生物质能在市场化方面将需要有新的突破，可概括为生态补偿(主要是废物处置费)的市场化竞争和生物质能或固废资源化利用产品的多维度市场竞争。优先将生物质发电减排项目第一批纳入CCER市场，可以优化资源配置，促进产业技术进步和模式创新，降低整个有机废物处置及循环再利用的社会成本。

四是可以促进认识观念的转变。为满足人民群众对美好生活的向望、对生态环境质量更高的期待，新发展阶段，各类城乡有机废弃物，特别是农村有机废弃物不是有钱就处理，没钱就弃之，而是农村人居环境整治的内在刚需，是公益工程和民生事业。生物质发电减排项目第一批纳入CCER市场，会加速整个社会对发展生物能源的认识发生根本性改变，各级政府需要肩负起这份政治责任和使命担当，把有机废弃物处理利用设施作为当地环境基础设施去规划、建设和监管。

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